建筑垃圾處理項目屬于環保型項目,國家在項目運行上給予很多優惠政策,但是我國建筑垃圾處理領域依然存在很多困惑,我國建筑垃圾處理項目如何申報、立項是很多環保人士關心的問題,在2015年11月27日-29日鄭州市光華大酒店舉辦的2015年建筑垃圾資源化利用項目專題培訓會議將對建筑垃圾處理項目的申報立項做出詳細解讀。
國家環保政策相關建筑垃圾事項有:
《環境保護法》
國家采取財政、稅收、價格、政府采購等方面的政策和措施,鼓勵和支持環境保護技術裝備、資源;
綜合利用和環境服務等環境保護產業的發展。(建筑垃圾資源化利用屬于環保產業,不能按一般建材企業對待);
國家鼓勵和引導公民、法人和其他組織使用有利于保護環境的產品和再生產品,減少廢棄物的產生。國家機關和使用;
財政資金的其他組織應當優先采購和使用節能、節水、節材等有利于保護環境的產品、設備和設施。(建筑垃圾再生產品應優先在工程中應用,政府有責任推動)。
《環境保護法》
各級人民政府應當統籌城鄉建設污水處理設施及配套管網,固體廢物的手機、運輸和處置等環境衛生設施,危險廢物集中處置設施、場所以及其他環境保護公共設施,并保障其正常運行。(建筑垃圾資源化利用設施應屬于環境保護公共設施,政府應提前規劃、合理布局、解決用地等)。
《清潔生產促進法》
所謂清潔生產,是指不斷采取改進設計、使用清潔的能源和原料、采用先進的工藝技術與設備、改善管理、綜合利用等措施,從源頭削減污染,提高資源利用效率,減少
或者避免生產、服務和產品使用過程中的污染物的產生和排放。(建筑垃圾也應從設計、施工等各階段考慮減量的問題);
縣級以上地方人民政府應當......發展循環經濟,促進企業在資源和廢物綜合利用等領域進行合作,實現資源的高效利用和循環使用;
各級人民政府應當優先采購節能、節水、廢物再生利用等有利于環境與資源保護的產品;
國務院有關部門可以根據需要批準設立節能、節水、廢物再生利用等環境與資源保護方面的產品標識,并按照國家規定制定相應標準。
《固體廢棄物污染環境防治法》
國家采取有利于固體廢物綜合利用活動的經濟、技術政策和措施,對固體廢物實行充分回收和合理利用。(建筑垃圾方面開始提到日程);
國家鼓勵、支持采取有利于保護環境的集中處置固體廢物的措施促進固體廢物污染環境防治產業發展。(建筑垃圾方面開始提到日程);
國務院有關部門、縣級以上地方人民政府及其有關部門組織編制城鄉建設、土地利用、區域開發、產業發展等規劃,應當統籌考慮減少固體廢物的產生量和危害性、徐進固體廢物的綜合利用和無害化處置。(以前沒有考慮建筑垃圾);
產品的生產者、銷售者、進口者、使用者對其產生的固體廢物依法承擔污染防治責任。(在建筑垃圾方面沒有落實);
大、中城市人民政府環境保護行政主管部門應當定期發布固體廢物的種類、產生量、處置狀況等信息。(唯獨沒有建筑垃圾);
建設產生固體廢物的項目以及建設貯存、利用、處置固體廢物的項目,必須依法進行環境影響評價。(建筑工程沒有考慮有關建筑垃圾的環評內容);
產生固體廢物的單位和個人,應當采取措施,防止或者減少固體廢物對環境的污染。(在建筑垃圾方面沒有措施);
企業事業單位應當根據經濟、技術條件對其產生的工業固體廢物加以利用;(正在開展,但困難重重);
工程施工單位應當及時清運工程施工過程中產生的固體廢物,并按照環境衛生行政部門的規定進行利用或者處置。(部分城市落實);
工程施工單位不及時清運施工過程中產生的固體廢物,造成環境污染的,處五千元以上五萬元以下的罰款;(執法不到位,處罰太低);
工程施工單位不按照環境衛生行政主管部門對施工過程中產生的固體廢物進行利用或者處置的,處一萬元以上十萬元以下的罰款。(沒有落實)。
《循環經濟促進法》
建筑設計、建設、施工等單位應當按照國家有關規定和標準,對其設計、建設、施工的建筑物及構筑物采用節能、節水、節地、節材的技術工藝和小型、輕型、再生產品。(尚未具體落實,再生產品推廣應用存在阻力)。
參加2015年建筑垃圾資源化利用項目專題培訓會議需聯系鄭州鼎盛工程技術有限公司,該項會議是中華環保聯合會、中國環境報社主辦,鄭州鼎盛工程技術有限公司承辦的建筑垃圾資源化討論會議。