為確保按照國土資源部的要求將采礦權轉讓審批權限及時調整到位,日前,廣西國土資源廳和青海國土資源廳決定:由市、縣國土資源局審批的采礦權,原由廣西國土資源廳行使轉讓審批權,現下放由各市、縣(市)國土資源局行使,即“誰發證,誰審批”。
廣西國土資源廳要求,各市、縣(市)國土資源主管部門要嚴格按照國家和自治區的有關法律法規,制定轉讓審批制度,對采礦權轉讓條件、受讓人資質、申報材料進行嚴格審查,加強采礦權轉讓和變更登記工作;在辦理采礦權轉讓審批登記之前,要做好采礦權轉讓公示及交易鑒證工作。
根據國家和廣西壯族自治區的有關法律法規,廣西國土資源廳規定轉讓采礦權必須具備以下條件:采礦權申請人應當先經工商行政管理部門辦理企業工商注冊登記后,采礦登記管理機關方可受理采礦權轉讓審批;受讓人應具備采礦權申請人條件;礦山企業投入采礦生產滿1年,以協議方式取得的采礦權投產滿5年;采礦權屬無爭議;已按照國家有關規定繳納采礦權使用費,采礦權價款、礦產資源補償費和資源稅;轉讓屬國家出資、自治區財政出資探明礦產地采礦權的,已按規定進行了采礦權評估和評估確認(備案)并處置了礦業權價款;國有礦山企業在申請轉讓采礦權前,應當征得礦山企業主管部門的同意;國土資源部規定的其他條件。
有以下情形之一的采礦權不得轉讓:采礦權部分轉讓的;被納入礦產資源開發整合方案的采礦權向非整合主體轉讓的;按國家產業政策屬于關閉礦山的;按國家有關規定屬于禁止開采區域的;采礦權抵押備案期內未經抵押權人同意的;采礦權處于國土資源行政主管部門立案查處、法院查封、扣押或公安、稅務、檢察機關等通知立案查處狀態的。
青海國土資源廳要求,自今年3月1日起,青海省廳授權州(地、市)國土資源管理部門審批頒發采礦許可證的,其采礦權轉讓由被授權的州(地、市)國土資源管理部門負責審批,不得向下一級國土資源管理部門再行授權。青海省廳委托州(地、市)或縣級國土資源管理部門審批頒發采礦許可證的,其采礦權轉讓由省級國土資源管理部門負責審批。
各級發證采礦權轉讓要嚴格執行公示公開制度,按照“誰發證、誰發布”的原則,全部進入礦業權交易機構規范交易,并確保交易信息在交易機構、發證機關礦業權配號系統、同級或上一級門戶網站進行同步公示公開。
此外,采礦權轉讓審批要按照國務院、國土資源部的相關規定,嚴格審查工作要點,尤其在轉讓條件、受讓人資質、轉讓人受讓人的主要事項進行公示公開等方面要嚴格把關,不得擅自放寬審批條件。對不按國家政策規定審批采礦權轉讓的,一經發現將嚴肅處理,并追究相關領導和直接責任人的責任。
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