2025年以來(lái)，江蘇省不斷健全建筑垃圾全鏈條治理體系，強(qiáng)化智慧賦能和執(zhí)法打擊，持續(xù)提升全省建筑垃圾精細(xì)化管理和資源化利用水平。

重拳治亂

專(zhuān)項(xiàng)整治與跨域協(xié)查雙向發(fā)力

去年，江蘇省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳組織全省開(kāi)展建筑垃圾百日專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，圍繞“清源”“利劍”“強(qiáng)鏈”三大核心展開(kāi)，各地累計(jì)開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)5800余次，出動(dòng)執(zhí)法人員8.8萬(wàn)余人次，查處違法運(yùn)輸案件2277件，查扣違法車(chē)輛（船舶）851輛，處罰金額770余萬(wàn)元，建筑垃圾違法運(yùn)輸、傾倒行為得到有效遏制，為進(jìn)一步強(qiáng)化和落實(shí)建筑垃圾全鏈條治理奠定基礎(chǔ)。

加強(qiáng)跨區(qū)域違法問(wèn)題線(xiàn)索移交，完善跨區(qū)域溯源協(xié)作機(jī)制，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)溯源全鏈條查處。先后向相關(guān)省市移送建筑垃圾外省輸入案件及線(xiàn)索22條，推動(dòng)建筑垃圾跨省違規(guī)運(yùn)輸處置信息共享和源頭治理。

智慧賦能

省級(jí)平臺(tái)與電子聯(lián)單全程管控

江蘇省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳開(kāi)發(fā)省級(jí)建筑垃圾污染防治信息化管理平臺(tái)，構(gòu)建“1+13”省市互聯(lián)互通的信息化管理平臺(tái)體系。聚焦建筑垃圾產(chǎn)生、運(yùn)輸和處置利用環(huán)節(jié)底數(shù)不清問(wèn)題，明確建筑垃圾移出人、承運(yùn)人和接受人三類(lèi)主體通過(guò)平臺(tái)注冊(cè)登記，推動(dòng)建筑垃圾“源頭庫(kù)、運(yùn)輸庫(kù)、處置庫(kù)”三庫(kù)建設(shè)，實(shí)行一車(chē)（船）一碼管理，逐步實(shí)現(xiàn)建筑垃圾管理“底數(shù)清、情況明”。目前，全省實(shí)現(xiàn)入庫(kù)工地1.79萬(wàn)個(gè)、運(yùn)輸車(chē)輛3.6萬(wàn)輛、消納處置設(shè)施6054個(gè)。

為了規(guī)范建筑垃圾處理行為，日前，江蘇省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳印發(fā)《江蘇省建筑垃圾電子轉(zhuǎn)移聯(lián)單管理辦法》，規(guī)定建筑垃圾移出人、承運(yùn)人和接受人三類(lèi)主體通過(guò)平臺(tái)填寫(xiě)運(yùn)行電子聯(lián)單，其中跨省、跨設(shè)區(qū)市轉(zhuǎn)移建筑垃圾通過(guò)省級(jí)平臺(tái)填寫(xiě)運(yùn)行電子聯(lián)單，設(shè)區(qū)市市內(nèi)轉(zhuǎn)移的通過(guò)市級(jí)平臺(tái)填寫(xiě)運(yùn)行聯(lián)單，目前全省每天聯(lián)單量約1萬(wàn)單。

結(jié)合2024版建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施，江蘇省建立建筑垃圾終端計(jì)量模式，依托電子聯(lián)單，明確發(fā)承包雙方應(yīng)根據(jù)合同約定和城市管理部門(mén)出具的票據(jù)對(duì)工程量予以確認(rèn)，非法傾倒不予計(jì)量。建立“規(guī)范運(yùn)輸收益、非法傾倒受損”機(jī)制，打破建筑垃圾運(yùn)輸處置“打包計(jì)價(jià)”“估算付費(fèi)”等傳統(tǒng)模式，有效打擊非法運(yùn)輸和非法傾倒行為，推動(dòng)建筑垃圾管理從運(yùn)輸處置管理向前端延伸，壓實(shí)建設(shè)和施工單位責(zé)任，倒逼施工單位加強(qiáng)對(duì)運(yùn)輸消納處置單位的管理。

變廢為寶

產(chǎn)能提升與制度保障雙輪驅(qū)動(dòng)

江蘇省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳積極推動(dòng)建筑垃圾資源化利用設(shè)施設(shè)備更新改造，鼓勵(lì)既有設(shè)施增設(shè)裝修垃圾處理線(xiàn)，引導(dǎo)縣域統(tǒng)籌處理裝修垃圾，積極爭(zhēng)取中央預(yù)算內(nèi)資金支持，支持省屬企業(yè)參與全省建筑垃圾全鏈條治理工作。截至2025年年底，江蘇省建成運(yùn)行109座建筑垃圾資源化利用廠、處理能力達(dá)5120萬(wàn)噸/年，2025年共資源化利用拆建和裝修垃圾2900余萬(wàn)噸，利用率超過(guò)70%。

今年3月，江蘇省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳等6部門(mén)聯(lián)合制定《建筑垃圾資源化利用產(chǎn)品應(yīng)用及質(zhì)量控制指南》，明確資源化利用產(chǎn)品種類(lèi)及適用工程部位，以及生產(chǎn)、銷(xiāo)售、使用全過(guò)程質(zhì)量管控要求，為再生產(chǎn)品推廣使用提供支撐。建立健全建筑垃圾資源化利用標(biāo)準(zhǔn)體系，制定工程渣土資源化利用技術(shù)規(guī)程，明確工程渣土利用場(chǎng)景和質(zhì)量要求。牽頭制定長(zhǎng)三角建筑垃圾消納處置技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范設(shè)施運(yùn)行。

此外，引導(dǎo)城市間簽訂跨區(qū)域處置利用協(xié)議，推動(dòng)重點(diǎn)工程間建立渣土消納合作機(jī)制。加大再生產(chǎn)品推廣使用力度，推動(dòng)政府性資金建設(shè)的工程項(xiàng)目優(yōu)先采購(gòu)符合產(chǎn)品質(zhì)量要求的建筑垃圾綜合利用產(chǎn)品，在房屋市政、交通、水利等領(lǐng)域打造了一批典型應(yīng)用場(chǎng)景。