日前，哈爾濱市自然資源和規劃局為哈爾濱鋼飛水泥有限責任公司（1 號大理巖礦）頒發全市首本采礦權不動產權證書與采礦許可證，標志著礦業權 " 權證分離 " 制度在哈市正式落地，徹底終結了采礦許可證 " 一證載兩權 " 的歷史，為哈市礦業市場高質量發展注入全新動能。

礦業權 " 權證分離 " 是礦產資源管理領域的重要制度改革，核心在于將礦業權的物權屬性與勘查開采的行政許可屬性相分離，清晰劃定行政監管與財產權利的邊界。此前實施的 " 一證載兩權 " 模式中，采礦許可證同時承擔物權憑證和行政許可雙重功能，易造成權利屬性混淆，既不利于保護礦業權人的合法財產權益，也制約了礦業市場的規范化發展。此次改革則從制度層面解決這一問題，讓民事權利與行政監管各歸其位。

作為哈爾濱市深入推進礦產資源管理改革的具體實踐，首本采礦權 " 雙證 " 的頒發，不僅強化了采礦權的物權屬性，更弱化了行政許可對礦業權流轉的制約。這一變化既能為礦業權人提供更堅實的財產權益保障，增強市場投資信心，也能進一步提高礦產資源開發利用效率，充分發揮市場在礦產資源配置中的決定性作用，推動礦業市場要素有序流動。

哈爾濱市自然資源和規劃局表示，將以此次 " 雙證 " 頒發為契機，全面總結改革實踐經驗，持續優化礦業權申報辦理流程，強化部門間協同聯動，提升政務服務效能。下一步，哈市將穩步推進礦業權 " 權證分離 " 改革全覆蓋，進一步規范礦業權管理秩序，充分激發礦業市場主體活力，為全市礦產資源集約化、規范化開發利用提供堅實的制度保障，推動哈市礦業產業向法治化、市場化、高質量方向發展。