3月5日，十四屆全國人大四次會議在北京開幕，國務院總理李強作政府工作報告。這份報告對建筑、基建、房地產行業乃至上下游砂石產業而言，堪稱含金量十足的政策紅利。1.3萬億元超長期特別國債、4.4萬億元地方政府專項債與7550億元中央預算內投資協同發力，構筑起萬億級資金閉環，精準定向托底建筑領域的基建、房地產板塊，也為上下游的砂石行業帶來需求、結構升級的多重機遇。

財政政策加力

構筑超6萬億核心資金池

國務院總理李強指出，2026年繼續實施更加積極的財政政策：2026年赤字率擬4%、赤字規模5.89萬億元，一般公共預算支出首破30萬億元。

擬發行超長期特別國債1.3萬億元（8000億定向硬基建），持續支持“兩重”建設、“兩新”工作等；

擬安排地方政府專項債券4.4萬億元，完善專項債券項目負面清單管理和自審自發試點，重點支持建設重大項目等等。重點投向市政基礎設施、產業園區、交通水利、保障性安居工程等領域，簡化項目審批、優化資金撥付，讓地方重大項目“有錢可投、落地提速”；

擬發行特別國債3000億元，支持國有大型商業銀行補充資本。三大資金合計近6萬億元，撬動社會資本后將形成超10萬億級實物工作量，財政資金精準投向發展與民生關鍵點，使用效益持續優化。

砂石作為基建、房地產領域的核心原材料，在系列政策的驅動下迎來重要發展窗口期，其中硬基建項目成為需求增長的核心引擎，民生工程、房地產保障項目形成有效補充，地方債提前發行的舉措更推動砂石需求實現前置釋放。

統一大市場+新質生產力

重構砂石行業發展格局

報告明確提出整治“內卷式競爭”，綜合運用產能調控、標準引領、價格執法、質量監管等手段規范市場秩序，這對長期深陷低價中標、惡性競爭困局的建筑業而言，無疑是正本清源、回歸價值本質的關鍵轉折。

與此同時，新質生產力為行業打開第二增長曲線：其一，打造集成電路、航空航天、生物醫藥、低空經濟等新興支柱產業，催生大量高標準廠房、科研樓宇、空域配套設施的建設需求；其二，布局未來能源、量子科技、具身智能、腦機接口、6G等未來產業，孕育新型基礎設施、智慧園區、低碳建造等全新應用場景；其三，深化“人工智能+”發展，推動智能建造、數字工地、裝配式建筑、綠色建筑規模化落地，倒逼行業加速技術升級、提升發展效率。

當前，傳統基建持續穩固行業發展大盤，新興基建不斷拓寬產業發展空間，建筑業正實現發展模式的深度轉型，從過往“拼規模、拼價格”的低維競爭，逐步轉向“拼技術、拼品質、拼運營”的高質量角逐。在此背景下，具備核心競爭力的優質企業將迎來市場集中度提升的黃金發展期，而上下游的砂石行業也將隨行業發展趨勢，實現產業結構的優化升級與高質量發展。