近日，山西省應急管理廳印發(fā)《關于持續(xù)提升安全監(jiān)管效能夯實礦山企業(yè)安全管理基礎的通知》（以下簡稱《通知》），決定在全省范圍內常態(tài)化開展礦山“體檢式”精查工作，構建以企業(yè)自查為基礎、市級全面“體檢”為主體、省級幫扶指導為補充的三級聯(lián)動機制，全面提升礦山安全治理水平。

《通知》明確，山西省將以一年為一個周期，常態(tài)化推進礦山“體檢式”精查；采取企業(yè)主動自查、市級全面“體檢”、省級幫扶指導同步開展的方式組織實施。

《通知》指出，該省所有正常生產建設礦山須每半年至少開展一次全面自查，對照“體檢式”精查內容，系統(tǒng)排查問題隱患，并編制自查報告，經“五職”礦長、“五科”主要負責人簽字確認后，在自查結束后15日內報送屬地安全監(jiān)管部門。礦山上級公司需加強對所屬礦山自查工作的檢查指導，確保自查不走過場、整改落到實處。

《通知》指出，市級應急管理局全面負責本市礦山“體檢”工作，將采取直接實施、分級開展等形式，選聘高水平專家，扎實有序高質量推進“體檢”工作，每年對轄區(qū)所有正常生產建設礦山實現(xiàn)全覆蓋。

省級層面將成立幫扶指導組，組織專家按照年度幫扶計劃，對各市礦山開展有針對性的指導服務。重點圍繞安全生產責任體系落實、安全設施設備管理、重大災害治理等關鍵環(huán)節(jié)，幫助企業(yè)提升安全管理與技術管理水平。

“體檢式”精查工作將聚焦礦山依法經營情況、安全生產責任體系、安全管理機構與人員配備、安全管理制度完善與落實、安全生產標準化建設、雙重預防機制實施情況、隱患源頭治理、全員安全素質提升、應急救援管理、其他關鍵環(huán)節(jié)10個方面內容。檢查證照是否齊全有效，是否存在擅自生產建設等違法違規(guī)行為；檢查全員安全生產責任制是否健全、落實到位；核查機構設置、“五職”礦長和專業(yè)技術人員資質；涵蓋從投入、培訓、檢查到隱患治理、事故追責等全流程管理；推動崗位作業(yè)標準化，建立持續(xù)改進機制；依據(jù)山西省地方標準，推動風險分級管控與隱患排查治理深度融合；推動企業(yè)分析隱患成因，建立“零報告”機制，實現(xiàn)源頭防范；推動企業(yè)建立精準化培訓機制，編制應知應會手冊，建立考試題庫，并將培訓考試結果與薪酬晉升掛鉤；檢查應急預案、救援隊伍、裝備物資和避險設施管理等；包括隱蔽致災因素普查、重大災害治理、安全文化建設等。

山西省應急管理廳要求，各級“體檢式”精查工作組要變查隱患為查管理能力和查履職情況，全面檢查企業(yè)的管理制度、考核辦法和運行機制能否保證不發(fā)生安全問題。堅持服務為本，凝聚專家智慧，聚焦補短板、堵漏洞，對“體檢式”精查發(fā)現(xiàn)的問題隱患不作為處罰依據(jù)，要按照隱患源頭治理要求進行整改，以高水平服務助力企業(yè)安全高質量發(fā)展。