清晨七點，陽光灑在重慶市渝中區馬家堡小學建設工地上，工長老李沒有像過去那樣忙著打電話四處聯系清運貨車。他拿起手機，打開一個名為“工程渣土治理利用”的應用程序，熟練地輸入了今天計劃運出的建筑垃圾信息：工程渣土，數量：1車（16立方米）。點擊“生成聯單”后，一個專屬于這車建筑垃圾的“電子身份證（即電子渣票）”瞬間誕生。

這輛標有“新型智能渣車”字樣的清運車，經過工地出口時，車輛信息就被前端感知設備捕捉，此次運輸任務被實時記錄到“工程渣土治理利用”監管平臺。車輛安裝了北斗定位系統，平臺電子地圖上，一個閃爍的光點開始從馬家堡小學工地緩緩移動，它的預定路線和終點——位于南岸區重慶治地建筑垃圾綜合利用廠已在系統中設定好。

記者看到，重慶市環衛中心的工作人員通過電腦屏幕，就能查看全市300多個出渣工地、3000多臺清運車的實時動態。一旦車輛偏離預定路線，未到達指定消納處置場所，工作人員便能第一時間聯系區縣核實情況。

上午九點半，清運車準時抵達重慶治地建筑垃圾綜合利用廠。在這里，接收人員不需要查閱厚厚的紙質單據，進出口的道閘和視頻監控就是審核助手。“嘀”的一聲，工程渣土的來源、種類、路線、接收信息瞬間被確認，相關數據自動錄入系統，與“電子渣票”信息完成匹配。此時，監管平臺上的信息再次更新：狀態從“運輸中”變為“已核銷處置”。

“信息吻合，準予入場。”指令下達，這車工程渣土被傾倒在規范的暫存區域。這些建筑垃圾經過破碎、篩分、分選等多道工序，大塊的成了“再生骨料”，細碎的變成了“路基填充材料”。

這是重慶用數字賦能驅動建筑垃圾“智管”新變革，提升建筑垃圾綜合治理能力的一個縮影。

據了解，為解決建筑垃圾治理難題，重慶市堅持問題導向，謀劃開發了“工程渣土治理利用”應用程序，該應用采取“1+3”模式（1個并聯審核+3個閉環監管，即行政審批跨部門并聯審核、電子渣票閉環、全鏈條閉環、違規處置閉環），形成源頭納管、全鏈條監管、綜合利用、決策評估4個一級場景和12個二級場景。實現行政許可便企惠民“一次辦”、“電子渣票”貫穿應用“一票通”、消納統籌“一屏覽”、違規行為預警處置“一鍵聯”。通過“一屏”統覽城市渣土治理全景視圖，精準治理工地、車輛、處置場全生命周期管理，全量數據抓取分析，實時展示有關指標等功能，實現了分析調度一體化，目前已掛載至市、區縣級三級治理中心。

據相關負責人介紹，通過“工程渣土治理利用”應用程序，審批效率實現“秒速躍升”。優化審批流程，變串聯審核為并聯審核。企業通過該應用辦理產生許可、運輸許可和處置許可時，一次性提交審批材料，系統實時調用公安、住房城鄉建設、交通等部門接口對比數據，實現并聯審核，辦證時長由以前5-20個工作日壓縮到平均3個工作日。

閉環監管實現“一網”全域貫通。通過監控實時查看各出渣工地和消納場所進出口管理情況，全面加強施工現場管理和車輛進出口管理。指導區縣督促施工單位設立工地“勸導站”，嚴格規范車輛進出場管理，全面落實“六不出場”“兩不進入”制度。嚴格落實建筑垃圾運輸核準審批制度，推行“定車、定時、定路線”管理模式，推動建筑垃圾運輸管理由“管車輛”向“管企業”轉變。創新“電子渣票”閉環監管模式，實現“一票”串聯工地、車輛、運輸路線、消納處置管理，目前已核銷“電子渣票”100萬余張。通過加強全鏈條管控，全面壓實責任，今年上半年，全市建筑垃圾就地處置率較去年底上升5.5個百分點，全市建筑垃圾違規運輸案件同比下降62%，資源化利用率達68.6%。

服務保障實現“一站式”精準供給。借助應用平臺，實時掌握項目建設進度、出渣需求。明確市級重點項目出渣保障聯絡員，積極對接、指導施工單位落實建筑垃圾全鏈條閉環管理。編制項目渣土處置保障方案，落實重點工程與渣場“配對”制度，根據渣場剩余庫容動態調整更新匹配渣場，有效破解重點項目出渣保障難題。指導消納能力有富余的區縣主動公開相關信息，為施工單位提供更多選擇，最大限度就近、就便進入處置場所，降低運輸成本，提高處置效能。調整優化審批流程，將建筑垃圾運輸過境區縣的“審核行為”改為平臺自動推送“告知行為”，提高運輸核準辦理效率。協調具備條件的消納場適度延長收渣時間，進一步滿足市級重點項目出渣需求。對本轄區無法接納建筑垃圾的重點項目，由市級層面協調跨區運輸處置。

執法監管實現“數據驅動”精準質控。通過平臺應用，重慶市城市管理局嚴把渣土運輸過程“兩點一線”智能管控，實現中心城區265個出渣工地、79個處置場智能監控全覆蓋，對進出渣車自動抓拍圖像、人工智能智能識別違規行為、自主生成預警信息、自動觸發處置預案，審核推送三級治理中心聯動處置，返回處置結果，形成閉環。目前已完成10類違規事件智能預案配置，全面覆蓋工程渣土全鏈條監管各環節，其中7類已在全市實現貫通運行，剩余3類在中心城區實現貫通運行。