■成績

　　建筑垃圾資源化綜合利用率達96%

 

　　委員們首先來到北京建工懷柔區建筑垃圾資源化處置中心，了解建筑垃圾處置和再生產品利用情況。在這里，建筑垃圾經過分揀、破碎、篩分等一系列流程生成高品質再生骨料，可直接利用，也可以用來生產再生制品。該中心每年可處置建筑垃圾超70萬噸，建筑垃圾綜合利用率達96%以上，剩余少量的輕質雜物進入生活垃圾焚燒廠發電。截至目前，已累計處置建筑垃圾近400萬噸，實現降碳超過12萬噸。

 

　　隨后召開的提案辦理協商座談會上，市城管委介紹了北京市建筑垃圾資源化處置工作開展和提案辦理情況。目前北京市建筑垃圾資源化處置設施77處，資源化能力和設施保有量全國領先，資源化綜合利用率達到了96%。北京市對運輸企業和車輛均實施行政許可制，統一了車輛外觀、監控和密閉要求，共有1877家運輸企業，14610部建筑垃圾運輸車，運力充足。

 

　　在處置能力方面，北京市率先取消填埋工藝，投運4座固定式資源化處置設施、73座臨時性資源化處置設施，設計資源化處置能力9300萬噸每年。每年動態收集并公開工程回填、綠化造景等土方綜合利用點位500余處，土方直接利用能力6800萬噸左右。

 

　　■經驗

　　“一運一單”全鏈條閉環管控

 

　　北京市實施建筑垃圾處理方案備案、電子聯單及消納核量制度，采用車牌識別或二維碼掃描措施采集源頭工地車輛進出記錄，通過消納處置場所的地磅信息采集進場量，實現“一運一單”全鏈條閉環管理。在工期結束后對施工單位建筑垃圾處理情況進行核量，凡記錄的聯單量與工程預測的建筑垃圾產生量出入較大的，溯源追查垃圾去向和各方責任。

 

　　針對工程渣土、工程泥漿等可以直接利用的建筑垃圾，北京市搭建了供需平臺，優先采取工程回填、綠化造景等方式進行土方平衡。剩余的工程渣土以及需要加工處理的工程垃圾、拆除垃圾和裝修垃圾，則進入資源化處置設施實施再生。

 

　　北京市搭建了建筑垃圾管理與服務平臺，實時收集并記錄建筑垃圾排放信息、電子聯單信息、末端處置信息，服務土方市場化供需匹配。每月通過衛星監測治理建筑垃圾違法堆放行為。近三年來，監測發現違法堆放點位和面積同比下降。建筑垃圾資源化處置企業持續做好產品研發，再生產品種類已由單一的再生骨料擴展為再生回填材料、再生路面材料、再生路面磚材料、再生墻體材料、再生功能材料5大類12種再生產品。

 

　　在裝修垃圾方面，北京市自2023年起開始推動裝修垃圾“收運處”一體化管理，授權處置企業延伸提供收集和運輸服務，解決百姓反映的裝修垃圾在小區亂堆、與生活垃圾混投等問題。去年，率先在東城、西城和朝陽區推廣了3176個裝修垃圾“收運處”一體化小區。今年，將推廣情況列入各區生活垃圾分類考核評價內容，全面鋪開此項工作。截至目前，全市累計9590個小區推廣實施了裝修垃圾“收運處”一體化規范治理。同時，運輸企業自主引入的裝修垃圾智能收集箱，在東城區、西城區、通州區200個小區（村）應用，實現預約處置和“垃圾不落地”。

 

　　■建議

　　鼓勵建筑垃圾資源化處理科技研發

 

　　了解北京市建筑垃圾資源化處置工作開展情況后，委員們建議，應積極鼓勵建筑垃圾資源化處理科技研發，給予更多資金及政策支持，為相關企業在課題申報及新技術新工藝認定中提供便利條件。要嚴格落實裝修垃圾分類收集，多渠道宣傳裝修垃圾“產生者付費”原則，市場監管部門應督促清運企業明碼標價，以收費透明促進市場規范。委員們還建議，要不斷加強建筑垃圾資源化處理宣傳推廣，引導社會公眾主動分類生活垃圾和建筑垃圾，推出建筑垃圾再生資源產品使用率高的標志性建筑或地區，宣傳再生資源產品安全可控、環保達標的品質，并對企業在京外推廣再生資源產品給予政策支持和指導。