近年來,松江大力推廣建筑垃圾收運新模式,從固定點位到臨時點位再到配套移動點位,緩解建筑垃圾投放難、清運難的方案不斷推出,但是建筑垃圾的收運依然是社區治理的一大難點,稍不留神又會在小區內的某個角落“堆成小山”。
記者在走訪中也有不少居民建議,要想徹底解決這個問題,不僅要完善處置流程,更要構建嚴格的監管體系。
亂象紛紛何緣由?僥幸偷懶是主因
家住蒲匯路附近的陳先生此前就向記者反映,小區內部道路的一側堆滿了建筑垃圾。“像一個小土丘,還有些調皮的孩子在垃圾堆上跑來跑去。”陳先生說,部分私家車的通行也受其影響。同樣的情況也出現在其他小區,在聯民雅苑小區內,路邊一處點位已被居民默認為建筑垃圾投放點;在紫金微公館內的一個角落,一些車輛直接將建筑垃圾傾倒于此,儼然成了居民眼中的“垃圾山”。
如果說小區內缺少固定的建筑垃圾投放點位,偷倒行為尚算“情有可原”,但是近年來松江已在全區范圍內大力推廣建筑垃圾收運新模式,即在滿足清運的條件下,持續采用固定場所堆放(建構筑物)、臨時交付點預約收運以及專用回收箱收運三種方式。截至2022年底,松江區采用專用回收箱的小區已經有28個。
明明有解決方案,為何無法落實到位?記者在走訪中發現,“圖省力”和僥幸心理是主要原因。
“每次扔垃圾都要跟物業預約,把垃圾搬下去還要送到指定地方,太麻煩了。”面對記者的詢問,一名裝修工人顯得“坦坦蕩蕩”。他最近施工的一處老舊小區就采取了臨時交付點預約收運模式,一些業主會聯系建筑垃圾清運服務,“但畢竟要收錢,所以有時候垃圾不多的話,就會偷偷倒掉”。
業主王先生也反映,裝修時找了專門代扔建筑垃圾的服務人員,但他通過觀察發現,其服務流程也不正規,常常會把垃圾隨意丟棄在無人監管的公共區域。
物業管理不可缺 市民建議加強監管
有的小區執行不力,也有的小區秩序井然。在東鼎名人府邸,灰色的移動投放箱被擺放在小區門口,居民只需打開投放箱上的翻蓋,便可將建筑垃圾投入,全封閉的投放箱大大減少了揚塵和噪聲。記者走訪時收到的反饋也顯示,該小區業主在規范投放建筑垃圾方面都比較自覺。
那么為何不同的小區之間,差距如此之大?難道僅僅是所謂的業主素質不同嗎?“關鍵要看監管力度,‘中間人’的不失位尤其重要。”一名業內人士“一語中的”。而他口中的“中間人”,就是小區物業。“在處理建筑垃圾的過程中,物業有責任督促業主合理合規地處理建筑垃圾,對于一些偷倒亂堆行為,也需要配合執法部門做好監督。”該業內人士說,根據《上海市住宅物業管理規定》第五十九條,物業服務企業發現業主、使用人在物業使用、裝飾裝修過程中有違反國家和本市有關規定以及臨時管理規約、管理規約行為的,應當依據有關規定或者臨時管理規約、管理規約予以勸阻、制止;勸阻、制止無效的,應當在二十四小時內報告業主委員會和有關行政管理部門。

規定很完善,但是執行就往往很“彈性”。除了人手不足、小區基礎設施相對落后等客觀原因外,與居委會、業委會缺少銜接溝通,擔心“嚴管”影響物業費收取等等其他因素也造成了部分小區物業“視而不見”的行為。“反正最后都會運走,暫時堆在那里又有何妨,只要不出事就行。”這樣的心態在一些管理松散的小區比比皆是。
對此,有居民建議應多管齊下,由居委會、業委會和物業組成的“三駕馬車”定期做好宣傳教育以及普法工作,讓更多居民意識到違法違規要付出的成本,同時打造全鏈條監管平臺,實現對建筑垃圾的閉環式管理。對于走出小區后的建筑垃圾偷倒行為,不少市民也給出了建議。“對垃圾清運車輛的運輸軌跡要做好監管,確保其定點卸載,否則自動生成違規行為,以便于后期執法取證。”該居民說。此外,居民建議可以對重點區域開展聯合執法,并鼓勵居民對偷倒亂堆行為監督舉報。