權責清晰 構建充滿活力的工作體系

 

　　凡事預則立，不預則廢。針對建筑垃圾整治工作涉及多個部門、職責權限交叉現象以及管理中發現的困難短板，市中區城管局積極牽頭研究制定了《市中區建筑垃圾綜合治理實施方案》，劃分了各部門之間的責任，對建筑垃圾專項整治工作相關責任分工、工作措施、標準要求等進行了梳理明確；確定了建筑垃圾治理工作以街道辦事處為主體，各村（居）建設網格管控點，各網格管控點實行自管制度，同時加大宣傳力度，激發群眾的守土有責意識，引導群眾共治共管。

 

　　街道辦事處及各村（居）同時成立私收亂倒建筑垃圾檢查應急隊伍，對轄區進行不間斷檢查并做好臺賬，發現有遺撒、泄漏物料和私收亂倒等違法違規行為及時取證并上報有關部門，協助執法人員做好相關車輛認定、現場確認等。此外，市中區城管局牽頭制定了《市中區裝飾裝修垃圾清運工作管理辦法》，明確了從產生到臨時堆放再到清理清運的全過程，進一步優化了裝飾裝修垃圾管理流程，居民生活環境得到進一步改善提升。

 

　　凝心聚力 規范建筑垃圾源頭處置

 

　　市中區以建筑垃圾綜合治理聯席會議為平臺，建立完善“分工明確、高度融合、務實高效”的跨部門聯合會商、聯合推進工作機制，促進建筑垃圾資源化利用項目落地投產，并通過建筑垃圾綜合利用，實現建筑垃圾的資源化、無害化處理。

 

　　根據“建筑工程土石方施工前現場聯合踏勘”制度要求，建設單位向公安、交警部門申請辦理建筑垃圾準運手續前，先由住建部門指導監督其落實工程施工現場揚塵防治措施。符合土石方施工條件提出現場踏勘申請后，由住建、城管、街道辦事處到施工現場進行聯合踏勘，核查工程施工許可資料，查驗現場防塵降塵措施和建筑垃圾處置方案落實情況。經踏勘核查合格的，各部門共同簽署《建筑工程土石方施工前現場聯合踏勘結論書》，工程建設單位方可辦理《建筑垃圾運輸車輛準運臨時通行證》，這一做法，有助于從源頭上規范建筑垃圾處置行為。

 

　　注重創新 保持監督監管高壓態勢

 

　　裝飾裝修垃圾末端處理得當，即可“化腐朽為神奇”。市中區城管局本著全面化和層次化的原則對裝飾裝修垃圾進行處理。全面化即“從搖籃到墳墓”，從產生源、收集與產生地貯存、運輸、加工利用與處理到最終處理的全過程；層次化就是優先次序，最優先層次是產生源減量，其次是收集過程中的分類、直接回用與物質回收，然后是加工綜合利用與能量回收，最終與環境相容(不產生或僅產生對環境無顯著危害影響)的處理。市中區于近期投入試運行的裝飾裝修垃圾分揀處理項目，將裝飾裝修垃圾破碎篩分出的骨料作為再生建材產品的原料利用，替代天然砂石骨料。自動篩分以及人工挑選出的可燃物、金屬、灰渣土外運回收利用。該項目的投產，也代表著市中區裝飾裝修垃圾資源化利用達到了全市領先水平。

 

　　與此同時，市中區交警、城管等執法部門保持執法高壓嚴管態勢，進一步加大對違法占用車道、違法運輸傾倒建筑垃圾等重點違法行為查處力度，落實部門聯合懲戒措施。以“規范運輸行為、解決實際問題、多方共同參與、打造良好環境”為基本原則，按照“政府補一點、企業讓一點、車輛出一點”為主要實施思路，從服務群眾、監管車輛、難點治理等角度出發，以市中區白馬山街道開展試點應用，通過軟件、硬件、技術相結合的方式，嘗試對輕型自卸貨車進行智慧化監管，為今后全面實施規范管理先行先試。同時，進一步優化居民生活環境，盡可能減少裝飾裝修垃圾對環境的污染。