﹝2022﹞第1號通告

 

為進一步加強漳州市陸地涉海砂管理秩序，依法打擊非法盜采、運輸、銷售、使用海砂等違法犯罪活動，堅決有效遏制海上交通安全事故，維護沿海地區正常生產秩序，依據《中華人民共和國刑法》《中華人民共和國海警法》《中華人民共和國海域使用管理法》《中華人民共和國海洋環境保護法》《中華人民共和國礦產資源法》《中華人民共和國土地管理法》《中華人民共和國海上交通安全法》《中華人民共和國內河海事行政處罰規定》《沿海船舶邊防治安管理規定》《最高人民法院最高人民檢察院關于辦理非法采礦、破壞性采礦刑事案件適用法律若干問題的解釋》等有關法律法規，現就依法打擊陸地涉海砂有關事項通告如下：

 

一、海砂資源屬國家所有，開采海砂是改變海域自然屬性的行為，任何單位和個人凡未依法取得采礦許可證和海砂開采海域使用權證開采海砂的，均屬違法行為，必須立即停止。

 

二、嚴禁船舶修造廠（點）未履行審批手續擅自建造、改裝船舶用于開采、運輸海砂；嚴禁建筑企業、項目業主非法采購、使用海砂；無證無照經營海砂堆場、船舶修造廠（點），依法予以關停、清場，非法采砂機具依法扣押，無證采運砂船依法查扣并強制拖離，參與非法采砂的有關人員依法處理，未經有權機關批準非法占用土地堆砂、洗砂等場所依法關閉、清場并恢復土地原狀。

 

三、嚴禁任何單位或個人加工、收購、儲存、買賣、運輸或窩藏、轉移以及利用其他方法掩飾、隱瞞盜采的海砂。加工囤售海砂的企業要對海砂供貨方（人員、運輸車輛、砂石料來源合法憑證等）相關信息登記建檔備查，無法說明海砂合法來源，一經發現依法予以查扣并追繳違法所得。構成犯罪的，依法追究刑事責任。

 

四、嚴禁無船名船號、無船舶證書、無船籍港的“三無”船舶在漳州市行政轄區內航行、停泊以及從事非法采砂和運砂作業。一經查獲，依法予以沒收、拆解。

 

五、任何船只和個人拒不接受執法機關檢查，采取暴力、威脅等方法阻礙國家機關工作人員依法執行職務，依法追究法律責任。

 

六、對行政管理和執法部門工作人員參與、包庇非法開采海砂行為的，依法依紀追究責任。

 

七、自本《通告》發布之日起，凡主動拆除非法盜采海砂設備、停止非法盜采海砂行為、主動投案自首的，酌情依法從輕處罰。凡頂風作案、繼續非法盜采海砂的，一經發現，依法沒收違法所得，扣押盜采海砂機械設備、車輛，堅決予以從嚴從重處罰。

 

八、保護自然資源和生態環境，打擊非法盜采海砂及非法堆放交易行為是全市人民的共同責任，請廣大群眾踴躍舉報陸地涉海砂突出問題整治行動違法犯罪線索（舉報專線：7059110）。每舉報1起涉非法盜采、運輸、銷售、使用海砂等違法行為，經查證屬實的，根據處罰結果給予舉報人獎勵人民幣1000-50000元；同一情形多個舉報人分別舉報的，獎勵最先舉報人。受理舉報的公安機關將對舉報人的信息嚴格保密，對惡意舉報、誣陷他人的行為，依法追究法律責任；對威脅、報復舉報人的，依法從嚴懲處。

 

九、本通告自公布之日起生效。

 

漳州市陸地涉海砂突出問題

整治行動領導小組

2022年1月５日