鄂爾多斯自然資源豐富,被譽(yù)為“中國煤都”,煤炭產(chǎn)銷量占全國六分之一。近年來,在國家政策的引導(dǎo)下,鄂爾多斯煤炭企業(yè)著力向“綠色”“高效”“清潔”轉(zhuǎn)型,走出一條現(xiàn)代能源發(fā)展之路。截至目前,鄂爾多斯正在生產(chǎn)的煤礦有259座,已建成綠色礦山137家,占全區(qū)已建成綠色礦山的32%,21家礦山成功納入全國綠色礦山名錄。國家稅務(wù)總局鄂爾多斯市稅務(wù)局以服務(wù)綠色發(fā)展為己任,充分發(fā)揮稅收杠桿職能作用,推動鄂爾多斯綠色礦山建設(shè),護(hù)航煤炭企業(yè)高質(zhì)量長遠(yuǎn)發(fā)展。
一、 耕地占用稅助力生態(tài)治理,滿眼綠色滿眼春鄂爾多斯市稅務(wù)局結(jié)合地區(qū)實際,著力構(gòu)建政府主導(dǎo)、稅務(wù)主責(zé)、部門聯(lián)動的耕地占用稅征管新格局,堅持“誰破壞、誰治理”“誰修復(fù)、誰受益”的原則,用稅收為“藍(lán)天碧水凈土”拉起一張“保護(hù)網(wǎng)”,同時采取復(fù)墾后耕地占用稅退還等激勵措施,充分釋放礦山生態(tài)修復(fù)領(lǐng)域土地政策紅利,引導(dǎo)企業(yè)積極開展開采區(qū)復(fù)墾及礦區(qū)綠化景觀改造,平衡生態(tài)環(huán)境保護(hù)與煤田開發(fā)之間的關(guān)系,打造以綠色礦山為中心,以養(yǎng)殖業(yè)、種植業(yè)和生態(tài)旅游業(yè)為輔助的可持續(xù)發(fā)展的綠色生態(tài)環(huán)保礦山示范基地,努力實現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展。
二、 資源稅賦能綠色轉(zhuǎn)型,青山綠水金銀山
鄂爾多斯市稅務(wù)局與能源、自然資源、財政等部門建立信息交換機(jī)制,定期了解煤炭資源稅納稅人開采和銷售情況,落實煤炭資源稅重點(diǎn)企業(yè)專人跟蹤管理制度,密切關(guān)注煤炭資源市場走勢,確保煤炭企業(yè)及時掌握資源稅法新變化,應(yīng)享盡享“衰竭期礦山開采礦產(chǎn)品優(yōu)惠”“充填開采置換出來的煤炭減征資源稅”等相關(guān)優(yōu)惠政策,全年共為42家煤炭企業(yè)減征資源稅9717萬元,引導(dǎo)企業(yè)加大技術(shù)研發(fā)投入,在提高資源綜合利用率上下功夫,做到煤炭資源開發(fā)最優(yōu)化和生態(tài)環(huán)境影響最小化,減稅降費(fèi)政策和持續(xù)跟進(jìn)的納稅服務(wù)也讓煤炭企業(yè)更有底氣開展科學(xué)治理和生態(tài)環(huán)境修復(fù),堅持走開發(fā)與治理并舉的可持續(xù)發(fā)展道路,注重生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù),精心建筑綠色環(huán)保的新型礦區(qū)。
三、環(huán)保稅加碼綠色發(fā)展,激活產(chǎn)業(yè)新活力
作為我國第一個體現(xiàn)“綠色稅制”的綜合稅種,環(huán)境保護(hù)稅自2018年1月1日征收以來,通過正向引導(dǎo)和反向倒逼,讓綠色發(fā)展的理念逐漸深入人心。鄂爾多斯市稅務(wù)局積極提請鄂爾多斯市政府成立全市環(huán)境保護(hù)稅開征推進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,聯(lián)合財政、生態(tài)環(huán)境、水務(wù)等部門統(tǒng)一步調(diào)、聯(lián)合行動,建立環(huán)保稅稅源數(shù)據(jù)庫,不定期篩選同比、環(huán)比出現(xiàn)大幅減免的納稅人作為重點(diǎn)跟蹤對象,調(diào)查核實享受類型、減免稅額計算等內(nèi)容,以稅治污、以稅減排,環(huán)保稅“多排多征、少排少征、不排不征”的正向減排激勵機(jī)制日益顯現(xiàn),撬動企業(yè)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展。2021年,累計為全市92戶煤炭企業(yè)減免環(huán)境保護(hù)稅1844萬元,政策紅利反哺企業(yè)不斷加大對污染治理的投入,實現(xiàn)節(jié)能環(huán)保“增加投入到稅收減免到二次投入”的良性循環(huán),讓綠色環(huán)保發(fā)展之路越走越寬。