今天(12月10日)起,《深圳經(jīng)濟特區(qū)海域保護與使用條例(草案)》(以下簡稱《條例(草案)》)在深圳市人大常委會網(wǎng)站上全文公布,向社會公開征求意見。《條例(草案)》對海域規(guī)劃管理、生態(tài)環(huán)境保護、海域使用、海砂開采等作出規(guī)定。
與開采海砂相關的條例如下:
第十四條 對劃定為嚴格保護的自然岸線,除國防安全需要外,禁止在保護范圍內建設永久建(構)筑物、圍填海、開采海砂、設置排污口等損害海岸地形地貌和生態(tài)環(huán)境的活動。
第五十六條 市海洋主管部門或者海監(jiān)機構可以在從事海洋疏浚、
采砂等可能污染海洋環(huán)境、破壞海洋生態(tài)的相關設備上安裝監(jiān)控設施,加強對海域使用和海洋生態(tài)環(huán)境的監(jiān)督。
市海洋主管部門或者海監(jiān)機構應當在安裝監(jiān)控設備十日前將擬安裝監(jiān)控設備的數(shù)量、型號、用途、安裝時間、安裝位置、安裝人員等信息通過書面送達或者張貼告示等方式提前告知權利人和利害關系人。
相關單位或者個人應當配合安裝監(jiān)控設備,不得實施破壞、損壞以及其他影響設備功能的行為,并有義務根據(jù)海監(jiān)機構的要求提供真實、完整的監(jiān)控數(shù)據(jù)。
第五十七條 未經(jīng)許可,禁止在本市海域開采海砂。
已取得采砂許可的采砂單位進入本市海域進行采砂作業(yè)的,應當將采砂作業(yè)船舶、進場時間、聯(lián)系方式等信息報海監(jiān)機構備案。采砂船舶離開批準作業(yè)海域的,應當提前向原備案的海監(jiān)機構書面報告船舶及離場時間等信息。
第五十八條 任何單位或者個人有下列違法行為之一的,海監(jiān)機構在執(zhí)法過程中可以扣押與違法行為直接相關的用具或者運輸工具并責令停止違法行為:
(一)未取得海洋傾倒許可或者雖取得海洋傾倒許可但未按照許可事項傾倒廢棄物的;
(二)未依法取得海域使用權或者雖已取得海域使用權但擅自改變海域用途,在海上違法搭建建(構)筑物的;
(三)未經(jīng)批準或者超出批準范圍進行填海的;
(四)采砂船舶違反本條例規(guī)定,未經(jīng)批準、超出批準范圍進行采砂作業(yè)的;
(五)環(huán)境影響報告書未經(jīng)核準或者經(jīng)核準后超過規(guī)定期限未開工建設,在未重新申請核準情形下,擅自開工建設海洋工程的;
(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。
具有前款第(二)項規(guī)定情形的,海監(jiān)機構可以責令當事人限期拆除。當事人逾期不履行且未在法定期限內申請行政復議或者提起行政訴訟的,海監(jiān)機構可以依法申請人民法院強制執(zhí)行。
第七十條 違反本條例第五十七條第一款規(guī)定,擅自開采海砂的,由海監(jiān)機構責令停止違法行為、將海砂卸到指定地點,處五十萬元以上一百萬元以下罰款;涉嫌犯罪的,依法移送司法機關處理。