規劃目標

 

　　到2020年，消滅地表水劣Ⅴ類水質，城市水環境功能區水質達標率達到100%，中心城區河道藍藻暴發得到明顯緩解，流域TN、TP總量得到有效控制；二氧化硫、二氧化氮年均濃度達到國家環境空氣質量二級標準，可吸入顆粒物、細顆粒物濃度年均改善率不低于6.4%、4.9%，環境空氣質量優良天數比例大于等于62%，重污染天數持續下降。

 

　　嚴格控制高耗能高污染行業過快增長

 

　　制定并實施“四減四增”三年行動計劃，主城區內鋼鐵、焦化、化工、鑄造、電解鋁、水泥、平板玻璃、建陶、石灰、頁巖磚、耐火材料等重污染項目逐年壓減，實行園區集聚和產能退出。

 

　　提高環境準入門檻

 

　　新建項目必須采取先進的生產技術和污染治理措施，大幅度降低污染物排放強度。新、改、擴建項目排放揮發性有機物的車間有機廢氣收集率應大于90%，并安裝廢氣回收/凈化裝置。

 

　　流域內從嚴審批高耗水、高污染排放、產生有毒有害污染物的建設項目，現有重污染企業要逐步退出。

 

　　優化區域工業布局

 

　　劃定全市大氣污染防控功能區，將中心城區和位于中心城區上風向的沂南縣東南部、莒南縣西北部及蘭陵縣東部等區域，和工業集中區的郯城、蘭陵、費縣等相關區域，以及各縣劃定的高污染燃料禁燃區，劃定為大氣重點控制區，其余全部劃定為大氣防控一般控制區。加強區域規劃環境影響評價，工業開發區、工業園區依法開展規劃環境影響評價，未完成規劃環評的，暫停其入園建設項目環評審批。合理確定重點產業發展布局，引導新建企業進入符合規劃的產業園區，實現產業集聚發展。

 

　　以主城五區為主，制定全市高污染高耗能企業關停淘汰和搬遷工作方案，明確搬遷企業名單，接收園區、產能置換要求等。到2020年，中心城區內重污染企業全部依法關停或搬遷，主城五區主要污染物排放總量在2015年基礎上降低50%。

 

　　加快淘汰落后產能

 

　　重點推進鋼鐵、水泥、建陶、焦化等行業的落后產能淘汰工作，有效化解過剩產能，助推臨沂市工業結構優化升級。加快整合水泥粉磨企業，逐步淘汰產能60萬噸/年以下粉磨站。

 

　　深入推進清潔生產

 

　　加大對清潔生產技術改造項目的支持力度，“十三五”期間，全市所有重點排污單位完成新一輪強制性清潔生產審核。

 

　　對這些行業進行提標改造

 

　　全面推進建材行業提標改造

 

　　加強熟料生產線的系統優化控制和脫硝設施運行監管，提高脫硝設施的綜合脫硝效率。對水泥窯及窯磨一體機除塵設施采用高效低阻袋式除塵技術進行升級改造；其他通風生產設備和揚塵點應采用袋式除塵器，采取單元濾室設計，具備發現故障或破袋時及時在線修復的功能。

 

　　保障措施

 

　　落實目標責任制

 

　　加強規劃實施的評估考核工作，將考核結果作為地方政府領導干部綜合評價和企業負責人業績考核的重要內容，環保“約束性”指標實行“一票否決制”。

 

　　分解規劃任務

 

　　為確保規劃順利實施，在臨沂市環境保護委員會的框架下，建立規劃推進專班，全面負責規劃的實施。

 

　　加大環保投入

 

　　多渠道籌措工程項目資金，建立多元化環保投資機制。要保持政府環保投入的主導地位，提高環保投入比重，建立環境保護投資穩定增長機制。刺激提高民間資本環境保護投入的積極性和主動性，推動更多社會資本進入環境基礎設施建設和經營領域。

 

　　依托科技創新

 

　　因地制宜落實行業標準、技術標準、環境標準和城鎮規劃建設標準；通過引進推廣新技術、新工藝，實現清潔生產。