水利部近日召開今年第6次河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制工作月推進(jìn)會(huì),要求各地近期重點(diǎn)抓好“清四亂”等五項(xiàng)重點(diǎn)工作,推動(dòng)河長(zhǎng)制盡快從“有名”到“有實(shí)”轉(zhuǎn)變,確保在今年年底前全面建立湖長(zhǎng)制。9月21日,全國(guó)河湖采砂整治將進(jìn)入集中整治階段,重點(diǎn)開展全國(guó)河湖采砂專項(xiàng)整治、長(zhǎng)江宜賓以下干流河道采砂專項(xiàng)整治。
“清四亂”專項(xiàng)行動(dòng)范圍為第一次全國(guó)水利普查流域面積1000平方公里以上河流、水面面積1平方公里以上湖泊。主要包括:全國(guó)河湖采砂專項(xiàng)整治、長(zhǎng)江宜賓以下干流河道采砂專項(xiàng)整治、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶固體廢物清理整治等。
會(huì)議要求,下一步要重點(diǎn)抓好五個(gè)方面工作:
一是大力開展“清四亂”專項(xiàng)行動(dòng),各地要將“清四亂”作為全面推行河長(zhǎng)制的重點(diǎn)工作,按時(shí)間節(jié)點(diǎn)和工作要求,采取有力措施,切實(shí)抓好各階段、各環(huán)節(jié)的工作任務(wù)。
二是全面落實(shí)督查暗訪發(fā)現(xiàn)問題整改,各地要加大工作力度,采取有力措施,確保整改到位,同時(shí),要舉一反三,嚴(yán)防問題反彈。
三是加強(qiáng)河道采砂管理,各地要按照水利部的部署安排,抓緊制定河道采砂省級(jí)專項(xiàng)整治工作方案,落實(shí)責(zé)任部門、責(zé)任人,明確整治目標(biāo)、任務(wù)、措施和進(jìn)度要求,建立問題臺(tái)賬,實(shí)行銷號(hào)管理。
四是加快開展長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶固體廢物清理整治,尚未完成清理整治工作的各省份水行政主管部門要積極作為,按時(shí)間節(jié)點(diǎn)和具體要求做好清理整治工作和岸線、灘地復(fù)綠工作。各地要以此為契機(jī),建立健全河湖管理范圍內(nèi)固體廢物管控長(zhǎng)效機(jī)制,確保河湖管理范圍內(nèi)固體廢物堆放、貯存、傾倒、填埋等問題不反彈。
五是加快建立湖長(zhǎng)制體系,各地要抓緊時(shí)間,列明需要設(shè)立湖長(zhǎng)的湖泊清單,逐個(gè)湖泊設(shè)立湖長(zhǎng),及時(shí)將已設(shè)立湖長(zhǎng)的湖泊數(shù)量報(bào)送河湖司,按要求落實(shí)湖長(zhǎng)責(zé)任,確保在今年年底前全面建立湖長(zhǎng)制。
“清四亂”專項(xiàng)行動(dòng)包括摸底調(diào)查、集中整治、鞏固提升三個(gè)階段,2018年7月20日開始,2019年7月19日全面完成:
(一)調(diào)查摸底(2018年7月20日—9月20日)
以縣為單元開展地毯式排查,全面查清河湖“四亂”問題,逐河逐湖建立問題清單。在調(diào)查摸底階段,對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)問題要做到邊查邊改,及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)清理整治。
各省(自治區(qū)、直轄市)、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)水行政主管部門在9月30日前將調(diào)查摸底情況以及附件1、2報(bào)送水利部。其中,附件2由縣級(jí)水行政主管部門填寫,省級(jí)水行政主管部門審核后以電子郵件報(bào)送水利部。
(二)集中整治(2018年9月21日—2019年5月31日)
針對(duì)調(diào)查摸底發(fā)現(xiàn)的問題,各地逐項(xiàng)細(xì)化明確清理整治目標(biāo)任務(wù)、具體措施、部門分工、責(zé)任要求和進(jìn)度安排,對(duì)照問題清單建立銷號(hào)制度,確保問題清理整治到位。同時(shí),對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)期間群眾反映強(qiáng)烈或媒體曝光的河湖其他違法違規(guī)問題,各地應(yīng)主動(dòng)納入專項(xiàng)行動(dòng)整治范圍。2019年5月底前基本完成集中清理整治,其中,在2018年年底前要取得明顯進(jìn)展和成效。
各省級(jí)水行政主管部門在2019年6月10日前將本省份集中整治情況報(bào)水利部,對(duì)于確實(shí)難以按期整治到位的要說明原因,作出具體整改安排,明確完成時(shí)限。
(三)鞏固提升(2019年6月1日—7月19日)
各地對(duì)“清四亂”專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施情況開展全面核查,重點(diǎn)核查漏查漏報(bào)、清理整治不到位、整治后出現(xiàn)反彈等問題。對(duì)核查時(shí)仍存在的涉河湖違法違規(guī)行為,堅(jiān)決依法整治。對(duì)整治不力的地方和部門,要督促加快進(jìn)度,責(zé)令限期完成。
此次,“清四亂”專項(xiàng)行動(dòng)將全面開啟全國(guó)河湖打擊非法采砂的風(fēng)暴,部分地區(qū)河砂緊缺、價(jià)格持續(xù)高位的情形將會(huì)延續(xù),
砂石行業(yè)、施工單位等相關(guān)領(lǐng)域應(yīng)當(dāng)做好準(zhǔn)備。