隨著“十三五”規(guī)劃的深入實(shí)施，“一帶一路”倡議得到了越來(lái)越多國(guó)家的響應(yīng)和參與，沿線國(guó)家一系列重要基礎(chǔ)設(shè)施工程陸續(xù)投資建設(shè)，將構(gòu)成一個(gè)由鐵路、公路、機(jī)場(chǎng)、港口等網(wǎng)絡(luò)組成的綜合性立體、互聯(lián)互通網(wǎng)絡(luò)。其中東盟地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)發(fā)展勢(shì)頭最為強(qiáng)勁，砂石骨料及裝備的用量將大幅提升。這是中國(guó)砂石骨料和裝備企業(yè)走向世界、融入全球石礦產(chǎn)業(yè)，向國(guó)際化企業(yè)、跨國(guó)公司轉(zhuǎn)型的機(jī)遇。

日前，面對(duì)中美貿(mào)易摩擦的尖銳性和不確定性，歐盟貿(mào)易保護(hù)抬頭，中國(guó)正在尋求對(duì)策，繞開(kāi)美、歐針對(duì)中國(guó)本土產(chǎn)品設(shè)置的市場(chǎng)壁壘。中國(guó)砂石協(xié)會(huì)和中國(guó)—東盟商務(wù)理事會(huì)受柬方有關(guān)商會(huì)委托，推薦感興趣的中方企業(yè)與柬方合作在柬共同投資建設(shè)砂石機(jī)械產(chǎn)業(yè)園。

01柬埔寨優(yōu)勢(shì)

中柬友好關(guān)系穩(wěn)固，與中國(guó)是近鄰，來(lái)往方便；

外國(guó)投資可享受美、歐、日等28個(gè)國(guó)家和地區(qū)給予柬埔寨的普惠制待遇（GSP），即零關(guān)稅；

柬經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長(zhǎng)，市場(chǎng)需求旺盛，有豐富自然資源和勞動(dòng)力資源；

柬方擁有300公頃土地，位于金邊1號(hào)公路旁，距金邊市區(qū)半小時(shí)車程。柬方愿以該地塊作為與中方企業(yè)合資入股的資本，若中方企業(yè)認(rèn)為前期建設(shè)無(wú)需300公頃，柬方也可根據(jù)中方企業(yè)需求提供相應(yīng)大小的地塊作為資本入股；

柬方負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、聯(lián)絡(luò)中方企業(yè)在柬投資、建設(shè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的相關(guān)文件批文等手續(xù)的辦理。

中柬合作情況

近年來(lái)，中柬兩國(guó)經(jīng)貿(mào)合作發(fā)展迅速。2017年，雙方貿(mào)易額達(dá)57.9 億美元，同比增長(zhǎng)了21.7%。2018年上半年，雙方貿(mào)易額同比增長(zhǎng)了24.1%。

2012 年以來(lái)，中國(guó)一直是柬埔寨第一大貿(mào)易伙伴和第一大進(jìn)口來(lái)源地，是柬埔寨最大投資來(lái)源國(guó)。根據(jù)柬方統(tǒng)計(jì)，截至2018年4月，中國(guó)對(duì)柬埔寨投資總額已突破170億美元大關(guān)。人民幣對(duì)柬埔寨貨幣瑞爾已開(kāi)展銀行間市場(chǎng)區(qū)域交易，有助于規(guī)避匯率風(fēng)險(xiǎn)。

從進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái)，柬埔寨就始終保持著6%以上的超高經(jīng)濟(jì)增速，預(yù)計(jì)今后將長(zhǎng)期保持7%左右的經(jīng)濟(jì)增幅。快速的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)帶來(lái)了產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求旺盛。

2柬埔寨簡(jiǎn)要介紹

面積及人口

柬埔寨王國(guó)， 面積18萬(wàn)平方公里， 人口1500多萬(wàn)（2017年）。

地理位置

柬埔寨地理位置優(yōu)越。東部和東南部與越南接壤，北部與老撾交界，西部和西北部與泰國(guó)毗鄰。湄公河自北向南橫貫全境。海岸線長(zhǎng)約460 公里。東盟已與印度簽署了自貿(mào)區(qū)協(xié)議，中國(guó)在柬埔寨設(shè)廠，有關(guān)產(chǎn)品可以零關(guān)稅進(jìn)入印度這個(gè)有12 億消費(fèi)者的大市場(chǎng)。

港口及航線

柬埔寨西哈努克港是柬埔寨最大海港，碼頭長(zhǎng)度分別為240米和160米，前沿水深9米。金邊目前已開(kāi)通的主要國(guó)際航線有北京、昆明、廣州、南寧、濟(jì)南、重慶、臺(tái)北、香港、曼谷、新加坡、吉隆坡、河內(nèi)、胡志明市、東京、首爾、多哈、法蘭克福等航線。國(guó)內(nèi)大城市和主要旅游景點(diǎn)均已通航。

礦產(chǎn)及自然資源

柬埔寨礦產(chǎn)資源主要有寶石、金、鐵、磷酸鹽、鋁土等。石油和天然氣在內(nèi)陸及沿海均有較大蘊(yùn)藏量。柬埔寨還盛產(chǎn)柚木、鐵木、紫檀、黑檀等高級(jí)木材，并有多種竹類。木材儲(chǔ)量約有11億多立方米。水資源豐富，洞里薩湖為東南亞最大的天然淡水湖，素有“魚湖”之稱，西南沿海也是重要漁場(chǎng)，多產(chǎn)魚蝦。

支柱產(chǎn)業(yè)

1、主要工業(yè)有：制衣業(yè)和建筑業(yè)是柬埔寨兩大工業(yè)支柱。制造業(yè)、農(nóng)業(yè)加工業(yè)、建材、包裝、家具制造業(yè)發(fā)展需求大。

2、農(nóng)業(yè)為國(guó)民經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，可耕地面積約670萬(wàn)公頃，尚有400多萬(wàn)公頃的空閑地待開(kāi)發(fā)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)值占國(guó)民生產(chǎn)總值的三成左右，主要農(nóng)作物有水稻、小麥、玉米、花生、芝麻、棉花、豆類等。農(nóng)機(jī)和食品加工行業(yè)的需求大。

經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)

1、2017年，柬埔寨經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)7%，以高增速領(lǐng)跑東盟，商機(jī)紛呈。世界銀行更是樂(lè)觀預(yù)測(cè)未來(lái)柬埔寨將長(zhǎng)期保持7%左右的經(jīng)濟(jì)增幅。這主要得益于：5年建設(shè)投資增長(zhǎng)67%，道路里程每年增長(zhǎng)超過(guò)1萬(wàn)公里；服裝業(yè)、礦業(yè)、建筑業(yè)、旅游業(yè)均有爆發(fā)式增長(zhǎng)，國(guó)家稅收翻一番。

貿(mào)易

自2003 起成為世界貿(mào)易組織成員。2017年柬埔寨出口112億美元，進(jìn)口155億美元；主要進(jìn)口國(guó)為中國(guó)（占總進(jìn)口額41.7%）。中國(guó)對(duì)柬主要出口：成衣原輔料、燃油、機(jī)械、建材、汽車、食品、飲料和化妝品等。

當(dāng)?shù)赝顿Y

2017 年，柬埔寨發(fā)展理事會(huì)共批準(zhǔn)183 個(gè)投資項(xiàng)目，投資額多達(dá)63億美元，比2016年的36億美元同比增長(zhǎng)75%。這是柬埔寨近5年以來(lái)最高投資額記錄。主要投資領(lǐng)域?yàn)榛A(chǔ)設(shè)施、制衣業(yè)、制鞋業(yè)、大米、橡膠、木薯加工等。

中柬雙方重點(diǎn)投資合作的領(lǐng)域有：農(nóng)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)能合作和旅游等方面。

3柬埔寨對(duì)外國(guó)投資的優(yōu)惠政策

柬埔寨《投資法》及其修正法規(guī)定，給予外資與內(nèi)資基本同等的待遇。為外國(guó)投資提供了保障和相對(duì)優(yōu)惠的稅收、土地租賃政策。特別是，外國(guó)投資同樣可享受美、歐、日等28個(gè)國(guó)家和地區(qū)給予柬埔寨的普惠制待遇（GSP）。

（一）柬埔寨政府對(duì)投資者提供的投資保障

1、對(duì)外資與內(nèi)資進(jìn)本給予同等待遇，所有的投資者，部分國(guó)際和種族，在法律面前一律平等；

2、不實(shí)行損害投資者財(cái)產(chǎn)的國(guó)有化政策；

3、已獲批準(zhǔn)的投資項(xiàng)目，柬埔寨政府不對(duì)其產(chǎn)品價(jià)格和服務(wù)價(jià)格進(jìn)行管制；

4、不實(shí)行外匯管制，允許投資者從銀行系統(tǒng)購(gòu)買外匯轉(zhuǎn)往國(guó)外，用以清算其與投資活動(dòng)有關(guān)的財(cái)政債務(wù)。

（二）投資優(yōu)惠政策

經(jīng)柬埔寨發(fā)展理事會(huì)批準(zhǔn)的合格投資項(xiàng)目可取得的投資優(yōu)惠包括：

1、免征投資生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)設(shè)備、建筑材料、零配件和原材料等的進(jìn)口關(guān)稅；

2、企業(yè)投資后可享受3-8年的免稅期（經(jīng)濟(jì)特區(qū)最長(zhǎng)可達(dá)9 年），免稅期后按稅法交納稅率為9%的利潤(rùn)稅；

3、利潤(rùn)用于再投資，免征利潤(rùn)稅；分配紅利不征稅；

4、產(chǎn)品出口，免征出口稅。

（三）特區(qū)的優(yōu)惠政策

根據(jù)柬埔寨《投資法修正法》規(guī)定，位于經(jīng)濟(jì)特區(qū)的合格投資項(xiàng)目有權(quán)享受與其他合格投資項(xiàng)目相同的法定優(yōu)惠政策和待遇。經(jīng)濟(jì)區(qū)開(kāi)發(fā)商和區(qū)內(nèi)投資企業(yè)可享受的優(yōu)惠投資政策如下：

1、經(jīng)濟(jì)區(qū)開(kāi)發(fā)商：

（1）利潤(rùn)稅免稅期長(zhǎng)達(dá)9年；

（2）經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)使用設(shè)備和建材進(jìn)口免征進(jìn)口稅和其他賦稅；

（3）經(jīng)濟(jì)區(qū)開(kāi)發(fā)商可根據(jù)《土地法》取得國(guó)家土地特許，在邊境地區(qū)或獨(dú)立區(qū)域設(shè)立特別經(jīng)濟(jì)區(qū)，并將土地租賃給投資企業(yè)。

2、區(qū)內(nèi)投資企業(yè)：

（1）與其他合格投資項(xiàng)目同等享受關(guān)稅和稅收優(yōu)惠；

（2）產(chǎn)品出口國(guó)外市場(chǎng)的，免征增值稅。產(chǎn)品進(jìn)入國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的，應(yīng)根據(jù)數(shù)量繳納相應(yīng)增值稅。

3、全體：（1）經(jīng)濟(jì)區(qū)開(kāi)發(fā)商、投資人或外籍雇員有權(quán)將稅后投資收入和工資轉(zhuǎn)賬至境外銀行；

（2）外國(guó)人非歧視性待遇、不實(shí)行國(guó)有化政策、不設(shè)定價(jià)格。

4建立產(chǎn)業(yè)園區(qū)合作伙伴、合作方式及組織步驟

（一）合作伙伴

中方：中國(guó)-東盟商務(wù)理事會(huì)和中國(guó)砂石協(xié)會(huì)。

柬方：柬埔寨有關(guān)商會(huì)。

（二）合作方式

由中國(guó)-東盟商務(wù)理事會(huì)（CABC）牽頭，有重點(diǎn)的聯(lián)合與柬埔寨優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的中方有關(guān)商協(xié)會(huì)及其企業(yè)和柬埔寨有關(guān)商會(huì)共同建立產(chǎn)業(yè)園區(qū)，在推進(jìn)產(chǎn)業(yè)合作規(guī)劃、開(kāi)展聯(lián)合招商、爭(zhēng)取兩國(guó)政府政策支持、組織產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地等方面開(kāi)展緊密合作。

（三）合作組織步驟

第一階段，柬方推薦合作伙伴及土地（已完成）柬埔寨—中國(guó)港澳僑商總會(huì)推薦柬方合作伙伴及可供選址的免費(fèi)地塊（柬方可以地塊參股）。

第二階段（8 月份），確定感興趣的中方合作伙伴CABC提出在柬設(shè)立中國(guó)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的框架意見(jiàn)并組織感興趣的商協(xié)會(huì)及企業(yè)參與。

第三階段（9 月份），前往柬埔寨實(shí)地考察與柬方合作伙伴商談組織感興趣的商協(xié)會(huì)及企業(yè)到柬埔寨實(shí)地考察，根據(jù)考察情況與柬方合作伙伴商議后續(xù)合作事宜，可簽署有關(guān)合作意向書。中國(guó)－東盟商務(wù)理事將積極協(xié)助中方行業(yè)商（協(xié)）會(huì)，中方行業(yè)商協(xié)會(huì)積極組織相關(guān)的企業(yè)共同在產(chǎn)業(yè)園區(qū)投資設(shè)廠，通過(guò)建立產(chǎn)業(yè)園區(qū)深入推進(jìn)中國(guó)－東盟產(chǎn)能合作，突出務(wù)實(shí)合作，實(shí)現(xiàn)中國(guó)—東盟互利共贏。

opportunity中方企業(yè)與柬方在當(dāng)?shù)毓餐?cè)一家公司，中方企業(yè)僅負(fù)責(zé)廠房、園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及招商工作。若企業(yè)感興趣參與此項(xiàng)目的合作，請(qǐng)于8月底前回復(fù)我會(huì)，以便后續(xù)工作的開(kāi)展。我會(huì)相信，在貴我雙方的共同推動(dòng)下，定能使中國(guó)砂石企業(yè)在“一帶一路”建設(shè)中獲得新商機(jī)。