
此前傾倒的成袋混合垃圾(左),經過現場返工重新破袋分揀(右)
“綠化帶里竟明目張膽填埋垃圾,表面看著漂亮,實際是個繡花枕頭!”近日,家住閔行區合生城邦四期北面的吳女士發現,小區前“西三河”對岸的綠化帶上,出現一個大坑和土坡,多輛卡車載著建筑垃圾陸續運來這里,連著蛇皮袋直接傾倒至坑內,據說是用來墊高整個綠化帶。吳女士質疑:“建筑垃圾可以作為綠化帶的填充材料嗎?連蛇皮袋都沒拆,這些建筑垃圾究竟有沒有經過分揀?”
在建綠色走廊成垃圾傾倒場
1月31日上午,記者前往現場。劍川路位于合生城邦小區北側,在劍川路和小區中間,隔著一條“西三河”。河的南岸是小區步道,北岸正在開發,未來將建成公共的濱河綠色走廊。和想象中的綠色走廊差距有點大:從合生城邦四期高層看下去,河北岸的部分綠化帶荒蕪臟亂,彈簧床墊、沙發等生活垃圾堆成小山,周邊還有尚未拆除的斷壁殘垣。因疏于管理,這里逐漸淪為周邊居民拋擲生活廢品的地方。
居民們反映,這里最近還成了建筑垃圾傾倒點。記者沿施工圍擋向東步行約200米,發現一處工地大門。大門敞開著,一輛牌照為“滬DA2707”、頂燈為“閔聘”的罩蓋式藍色垃圾清運車正在駛入。司機熟練調頭后,直接將整車一袋袋建筑垃圾傾倒在現場。司機告訴記者,這車建筑垃圾來自附近的新閔小區,小區的建筑垃圾還要再運來兩三車。
記者從大門進入,整片傾倒區域約800平方米,地面四散著用來包裝建筑垃圾的蛇皮袋,看起來已被挖掘機反復碾壓過;建筑垃圾中,明顯混雜著木板、金屬零件、塑料瓶等。往里走,出現了兩座4米多高的黑色“土山”,中間是一個約10米長、5米寬、4米深的大坑,坑底有不少積水,坑內也有大量傾倒的成袋建筑垃圾。在大坑前方,有一段15米長已被碾壓平整的“新”路,從新鮮的軟土里翹著的白色塑料瓶來看,地下埋的也應是“混合型”建筑垃圾。
垃圾墊出一條緩坡狀綠化帶
大門附近臨時搭建的一處管理間內,管理員正負責進場記錄,司機和清運單位都要登記。記者看到,登記表格上寫著“江川路街道分類垃圾上門收集清運處置作業單”。粗略數了數,從1月29日8時開始,至少有兩家清運公司、累積運來87車垃圾。管理員解釋:這些垃圾都是磚塊,是已經過分揀的小區“毛垃圾”。垃圾將整個地塊墊高、墊出坡度后,最后用土覆上,再種上綠化。
合生城邦一位居民說,東面的綠化帶當初也是這么鋪的。記者沿濱江步道一路走至南洋瑞都小區對岸,看到這片綠化帶呈統一的緩坡狀,鋪上了草坪,并種植了若干喬木。
建筑垃圾填充將地塊墊高,是被允許的嗎?傾倒處的管理員表示自己只負責登記,不知情。記者聯系到負責劍川路綠道項目的設計師,對方稱,該處綠化地形堆坡嚴格按照綠地設計規范,種植土層厚度保持喬木為1.2米至1.5米,灌木為0.6米至0.9米,草坪為0.2米至0.4米,嚴禁混入污染物。這意味著,綠化帶建成后,建筑垃圾至少應在1.5米深以下。設計師稱:“很多拆違現場都有類似操作,比如混凝土地基過厚的地塊,會就地打碎敷土綠化。既節省外運處置的成本,又不妨礙綠植生長。”至于允許不允許,相關規范沒有明確。不過,混凝土磚頭等不會分解,應該不影響土質。
可居民們認為,如果只是混凝土磚塊墊高可以理解,但現場看到的垃圾中有其他雜質,甚至還有生活垃圾,這不污染環境嗎?
江川路街道承認分揀不到位
綠化下方深度填埋被默認為一種可行的消納建筑垃圾的途徑,但這并不意味著從小區收回的建筑垃圾不用分揀。
1月31日,記者致電江川路街道社區管理辦,對方稱,劍川路綠道項目總長2公里,涉及范圍正進行綠化地形堆坡,堆高至2.5米,坡度約15度。用于堆坡的垃圾都會經過小區現場和綠地現場兩次分揀,確保是干凈的建筑磚塊。為了趕在植樹節前留出一個月時間“沉降”,社區管理辦稱,堆坡一個星期內就會完工,盡量減少對居民的影響。
2月1日,江川路街道社區管理辦負責人在電話中反饋,確實存在分揀不到位的問題,已責令現場人員后續必須拆除包裝袋再填埋。現場堆放的生活垃圾來自周邊小區,由于閔行的清運額度滿了,暫時堆放在一角。但對于已傾倒甚至填埋好的建筑垃圾,對方表示“不在現場不太清楚,應該量不多”。
按照《上海市建筑垃圾處理管理規定》(滬府令57號)第十七條規定,需要回填建筑垃圾的建設工程或低洼地、廢溝浜、灘涂等規劃外場所用于消納建筑垃圾的,有關單位應當在消納場所啟用前向所在地的區綠化市容行政管理部門備案。區綠化市容行政管理部門應指派專人至現場核實和指導。循環利用是解決建筑垃圾的目標,值得鼓勵,但垃圾分類分揀處理得不好,就會造成二次污染和資源浪費。
同濟大學環境科學與工程學院教授趙由才認為,建筑垃圾本身的危險性小于生活垃圾,但一旦與生活垃圾混合填埋,就會產生很多問題。建筑垃圾資源化利用,一定要做好分選與破碎工作,尤其是剔除生活垃圾、石膏板、帶有油漆的材料,這些東西容易在地下生成硫化氫等有毒臭成分的滲濾液,污染土壤、地表水和地下水。他建議填埋過程中采取鋪設防滲層、表層覆蓋、地表水導管等措施,將危害減少到最小。
垃圾被挖開重新破袋分揀
記者多方聯系后,江川路街道社區管理辦負責人再次反饋,施工現場已停止傾倒建筑垃圾,并集中清理編織袋、生活垃圾,以及此前居民傾倒的垃圾,共計17車。
2月2日10時,閔行區綠化市容局現場對江川路街道和清運公司進行指導,要求立刻返工,破袋分揀出雜質和危害物質,做好現場作業人員的管理工作,確保所有堆放物品均為建筑磚塊,保證綠道項目嚴格按照設計要求施工。
2月3日起,清運公司每天安排1名叉車工和4名分揀人員,對已堆坡的場地返工,逐步進行包裝袋分離和垃圾分揀。江川路街道安排專人每天對返工作業現場進行巡查。同時,街道已聯系設計公司對綠道項目安裝施工項目指示說明牌,安排居委會跟居民進行解釋說明。截至2月4日,現場綠化項目坡道的填充垃圾再分揀工作已完成一半,重新開挖清理量達1428立方米,分揀出的其他垃圾也安排了清運,預計2月7日至8日能完成所有分揀工作。
受返工影響,這個區域的綠化堆坡工程將從原定的植樹節前推遲至3月底前完工,這是劍川路綠道項目最后一個需使用建筑垃圾深埋填充的工程。江川路街道強調,這些從小區運來的建筑垃圾存在部分裝潢材料,現場工作人員可能為趕工期,沒做好分揀就直接填埋。現場整改完畢后,街道還會與區綠化市容部門一起分析研判,防止此類事件再發生。
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