近日，湖南省國(guó)土資源廳等六部門印發(fā)《湖南省綠色礦山建設(shè)工作方案》(簡(jiǎn)稱《方案》)，明確3月底前啟動(dòng)首個(gè)綠色礦業(yè)發(fā)展示范區(qū)建設(shè)，2019年全面鋪開，2020年12月底前啟動(dòng)郴州市、冷水江市、瀏陽(yáng)市等8個(gè)示范區(qū)的建設(shè)工作。

《方案》明確，到2020年，湖南的礦業(yè)產(chǎn)業(yè)基本形成節(jié)約高效、環(huán)境友好、礦地和諧的綠色礦業(yè)發(fā)展新模式，完成100家在建、生產(chǎn)礦山企業(yè)的綠色礦山建設(shè)工作，其中大型礦山35家、中型礦山50家、小型礦山15家;其余礦山企業(yè)需加快改造升級(jí)，逐步達(dá)到綠色礦山建設(shè)要求。全省大中型礦山比例達(dá)到7%以上，大中型礦山“三率”水平達(dá)標(biāo)率85%以上;歷史遺留地質(zhì)環(huán)境問題恢復(fù)治理面積2000公頃，土地復(fù)墾面積500公頃。2030年，全面完成綠色礦山建設(shè)工作。

《方案》指出，對(duì)國(guó)家實(shí)行總量調(diào)控礦種的開采指標(biāo)、礦業(yè)權(quán)投放，符合國(guó)家及省內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策的，優(yōu)先向綠色礦山和綠色礦業(yè)發(fā)展示范區(qū)安排。對(duì)符合協(xié)議出讓情形的礦業(yè)權(quán)，各級(jí)礦管部門應(yīng)優(yōu)先以協(xié)議方式有償出讓給綠色礦山企業(yè)。各級(jí)政府在編制或調(diào)整土地利用總體規(guī)劃時(shí)，要將綠色礦山建設(shè)所需項(xiàng)目用地納入規(guī)劃統(tǒng)籌安排，并在土地利用年度計(jì)劃中優(yōu)先保障新建、改擴(kuò)建綠色礦山合理的新增建設(shè)用地需求。對(duì)擬建的8個(gè)綠色礦業(yè)發(fā)展示范區(qū)內(nèi)的綠色礦山建設(shè)所需項(xiàng)目用地指標(biāo)給予適當(dāng)傾斜。對(duì)于綠色礦山臨時(shí)租賃的采礦用地，依法依規(guī)辦理建設(shè)用地手續(xù)后，可以采取協(xié)議方式出讓、租賃或先租后讓，靈活選擇土地使用權(quán)出讓年限，實(shí)現(xiàn)彈性出讓。

《方案》強(qiáng)調(diào)，支持綠色礦山企業(yè)及時(shí)復(fù)墾盤活存量工礦用地，并與新增建設(shè)用地掛鉤。將綠色礦業(yè)發(fā)展示范區(qū)建設(shè)與工礦廢棄地復(fù)墾利用等工作統(tǒng)籌推進(jìn)，在符合區(qū)域土地利用規(guī)劃和生態(tài)要求的前提下，允許將恢復(fù)治理增加的耕地用于耕地占補(bǔ)平衡。將礦山用地的年度變更納入國(guó)土資源部門每年土地利用現(xiàn)狀變更整體部署。按照土地利用現(xiàn)狀變更工作流程，對(duì)礦山依法開采造成土地?fù)p毀且不可恢復(fù)的，經(jīng)實(shí)地調(diào)查后，納入年度變更調(diào)查對(duì)象及范疇。