現狀與形勢

湖南省礦產資源豐富，素有“有色金屬之鄉”和“非金屬之鄉”之稱。目前，全省共有國家級綠色礦山試點單位20個，涉及礦種有煤炭、非金屬、有色金屬、黃金、稀土等。但存在礦產資源勘查技術、方法及理念較為傳統，礦業產業結構欠合理，綜合利用效率、礦產品科技含量和附加值低，礦山地質環境問題歷史包袱重等問題。

湖南郴州桂陽縣寶山礦國家山公園

湘潭錳礦國家礦山公園

建設目標

總體目標

到2020年，全省礦業產業要基本形成節約高效、環境友好、礦地和諧的綠色礦業發展新模式。

近期目標

1、綠色礦山建設：新建礦山企業必須全部按照綠色礦山建設要求進行建設；到2020年，完成100家在建、生產礦山企業的綠色礦山建設工作，其中大型礦山35家、中型礦山50家、小型礦山15家；其余礦山企業需加快改造升級，逐步達到綠色礦山建設要求。

2、大中型礦山比例：到2020年，全省大中型礦山比例達到7%以上。

3、礦產資源節約與綜合利用：到2020年，全省大中型礦山“三率”水平達標率85%以上。

4、礦區地質環境恢復治理與土地復墾：到2020年，全省歷史遺留地質環境問題恢復治理面積2000公頃，土地復墾面積500公頃。

5、綠色礦業發展示范區建設：編制全省綠色礦業發展示范區建設工作方案，并按照示范區建設工作方案要求，于2020年前啟動湖南省首批8個綠色礦業發展示范區的建設工作。

遠期目標

展望至2030年，湖南省將全面完成綠色礦山建設工作，大中型礦山比例進一步提高，礦產資源節約與綜合利用水平進一步提高，礦產資源開發利用格局顯著優化，綠色礦業發展示范區內的礦產資源開發與生態環境保護全面協調發展，多元、綠色、高效的資源安全保障體系基本建成。

湖南郴州柿竹園國家礦山公園

重點任務

《方案》提出6項重點任務：

1、綠色礦山建設工作方案編制：湖南省綠色礦山建設工作方案編制于2017年12月底前完成；市級綠色礦山建設工作方案于2018年6月底前完成，縣級綠色礦山建設工作方案于2018年9月底前完成。

2、制定綠色礦山建設標準：2017年12月底前啟動，2018年6月底前發布。

3、制定綠色勘查行業標準：2018年6月底前啟動首個綠色勘查示范試點項目，2019年6月底前完成5-10個示范試點項目，2019年12月底前出臺綠色勘查行業標準。

4、建立綠色礦山建設工作機制：2017年12月底前啟動工作機制的研究，2018年6月底前發布實施。

5、開展綠色礦業發展示范區建設工作：2018年3月底前啟動首個綠色礦業發展示范區的建設，2019年全面鋪開，2020年12月底前啟動8個示范區的建設工作。

6、“落實礦產資源勘查開發利用綠色發展的要求”為常態性工作，在本方案發布后實施。

政策措施

《方案》明確，通過礦產資源支持政策、綠色礦山用地政策、財政政策、綠色金融扶持政策等一系列政策措施綜合發力，加快湖南礦業轉型與綠色發展。主要措施如下：

1、保障綠色礦山建設項目用地

2、制定綠色礦山采礦用地的出讓政策

3、制定綠色礦山用地的增減掛鉤政策

4、實行礦山用地的年度變更制度