為打造全面小康社會，實現精準脫貧，政府幫扶村及貧困戶建設光伏發電項目，發電賣給電網產生的效益幾年內可以收回成本，以后就可以坐在家里收錢了，這就是今年惠城區精準扶貧的新招。

據悉，惠城區計劃在5個鎮共45個村實施光伏發電扶貧項目，每個村項目區政府以獎代補方式扶持10萬元，另外對714戶精準扶貧相對貧困戶也實施光伏扶貧貸款項目，采取“政府擔保、全額貸款(+貼息扶持)、本息等額還貸”的方式，即政府繳存風險擔保金，貧困戶貸款4萬，每月收入就有約100元，每年也有約1200元的收入，10年還完貸款后貧困戶每年約有6500元的收入。

收益用于村集體扶持貧困戶

5月23日，惠城區召開扶貧開發領導小組成員單位會議，區委副書記、區政法委書記陳宇浩，區委常委劉世通，扶貧開發領導小組成員單位主要領導等人參加了會議。會議主要討論了有關審議光伏扶貧貸款及村級發電項目實施計劃、金融扶貧戰略合作框架協議等問題。

據了解，為打贏新時期惠城區脫貧攻堅戰，圍繞“村村有物業、戶戶有就業、人人有收入”的目標要求，惠城區在全區幫扶村推廣光伏發電扶貧項目，計劃在5個鎮共45個村實施光伏發電扶貧項目。

惠城區扶貧辦介紹，選取的45個村都是2016年村集體經濟收入未達到15萬元的經濟薄弱村，每個村裝機容量達到15千瓦(1個千瓦投資約1萬元)以上，綜合市場調查回報約11.8%，年總收益1.77萬元，回收期約8.5年。

村級光伏發電項目實施計劃是安裝區域以屋面作為基礎，總投資在15萬元以上，可視各鎮(街道)、村和幫扶單位的幫扶能力擴大規模，投入扶持資金由區政府、幫扶單位、村共同承擔，即區政府以獎代補方式扶持10萬元，幫扶單位及村扶持不少于5萬元。按45個集體經濟收入未達到15萬元的村計，政府共需扶持資金450萬元。

在收益分配方面，2020年前，政府扶持資金(10萬元)所產生的收益全部用于扶持該村建檔立卡相對貧困戶，發展生產，解決生活困難。幫扶單位及村共同出資(不少于5萬元)所產生的收益全部用于扶持該村集體經濟發展(超過15萬元以上的項目投入所產生的收益由該鎮(街道)、村和幫扶單位另行商定分配方案)。2020年后，項目所產生的收益50%用于扶持該村集體經濟發展，50%用于扶持該村貧困人口及困難群眾。

貧困戶每月收入約100元

除了幫扶村，惠城區還積極開拓精準扶貧新思路，探索新方法，計劃在惠城區建檔立卡有勞動能力的相對貧困戶與中國郵政儲蓄銀行股份有限公司惠州市城區支行合作，實施光伏扶貧貸款項目，落實“戶戶有收入”的目標。

據了解，惠城區建檔立卡有勞動能力的相對貧困戶714戶。精準扶貧相對貧困戶光伏扶貧貸款項目實施計劃是采取“政府擔保、全額貸款(+貼息扶持)、本息等額還貸”的方式，即政府繳存風險擔保金。按714戶計，每戶貧困戶貸款5萬元，共貸款3570萬元，政府需繳存風險擔保金350萬元。每戶貧困戶政府扶持1萬元，按714戶計，共需扶持資金714萬元。二項合計，政府共需投入資金1064萬元。

在項目收益模式上，每戶貧困戶最高可貸款5萬元，最長期限10年，項目收益月供等額還貸方式。如果該項目投資5萬元，貧困戶貸款4萬元，政府和幫扶單位扶持1萬元，每月產生利潤約528元，本息等額還貸每月還款約422元，貧困戶每月收入約100元，每年也有約1200元的收入，10年還完貸款后貧困戶每年約有6500元的收入，貧困戶有盼頭。

若項目投資6萬元，貧困戶全額貸款5萬元，政府扶持1萬元，每月產生利潤約630元，本息等額還貸每月還款約528元，貧困戶每月收入約100元，每年也有約1200元的收入，10年后貧困戶每年約有7600元的收入。

分兩個階段先試點再全面推開

惠城區計劃分二個階段實施光伏扶貧項目，第一階段選擇積極性高、集體戰斗力強的10個村開展試點工作，第二階段在總結試點經驗的基礎上全面推開35個村集體年收入未達到15萬元幫扶村項目建設工作。

在建檔立卡貧困戶參與光伏扶貧貸款項目上，也分二個階段實施，第一階段由鎮、街道對調查摸底有意愿參與光伏扶貧貸款項目的相對貧困戶按30%的比例開展試點工作。第二階段對鎮、街道剩余的70%有意愿參與光伏扶貧貸款項目的相對貧困戶在試點基礎上全面推開。由村或鎮(街道)參照相關規定邀請有資質的施工單位統一施工，并與施工單位簽訂項目有效期內的跟蹤維護服務協議，實行統一管理、統一維護。

惠城區扶貧辦黃股長介紹，光伏扶貧幫扶村項目和貧困戶光伏扶貧貸款項目都已經在橫瀝鎮開始試點。