國內各地都在試點推廣建筑垃圾資源化利用工作，雖取得了一些成效，但總體來看相關工作進展緩慢，究其根源在于這項工作遭遇多重瓶頸。

　　我國建筑的平均壽命為30年，許多建筑物已經接近或者到達安全的使用期限。有數據顯示，近幾年我國每年產生的建筑垃圾總量約15．5億至24億噸，占城市垃圾比例的40％，預計2020年達到峰值。長此以往，我們必將面臨“垃圾圍城”。那要如何提高資源利用效率，發展循環經濟，變廢為寶，獲得經濟效益和社會效益，減少建筑垃圾對環境的危害？

　　近年來，源頭預防和全過程污染控制逐步成為發達國家環境與發展政策真正主流，各國紛紛開始推行以資源利用最大化和污染排放最小化為主線，將清潔生產、資源綜合利用、生態設計和可持續消費等融為一體的循環經濟戰略。尤其是循環經濟目前已成為發達國家一股新的經濟潮流和趨勢，許多新興的發展中國家也紛紛仿效并制定出相應的措施和政策，力圖走出一條以最有效利用資源和環境保護為基礎的經濟可持續發展之路。

　　如德國作為歐洲循環經濟最發達的國家，垃圾再利用的行業每年要創造500億歐元左右的價值，所有行業的垃圾重新利用率平均達60％以上，其中包裝和玻璃等行業達80％。日本明確將零排放作為企業的新型經營觀念，逐步實現以清潔生產和資源節約為目標的新型產業結構，并力爭循環資源回收率達到100％。美國循環經濟經過幾十年的發展，年均銷售額高達2360億美元，規模與全美汽車業相當，成為美國經濟的重要組成部分。

　　放眼全球，發展循環經濟已經成為綜合國力競爭和搶占經濟發展制高點的一場新的競賽。從總體上看，中國目前仍處于工業化中期階段，多數行業沿用的仍是“高消耗、高產出、高排放”的線型經濟模式。在經濟高速發展的同時，消耗大量資源，生態環境和人居環境趨于惡化。尤其是房地產業在持續多年經濟高增長的背后，伴隨著城市大拆大建是隨處可見的高能耗、高物耗和對環境的高損害。一個不得不承認的事實是，中國的城市化和經濟增長是以犧牲環境和對能源的過度消耗為代價的。今年以來，各地相繼出現的“電荒”，高耗能的建材行業高速增長就是一個證明。由于中國經濟發展道路走的不是節能型發展模式。目前，國內每創造1美元的GDP，消耗掉的能源約為美國的3倍，日本的6．6倍。可見中國的環境競爭力是非常低的。

　　事實上，國內各地都在試點推廣建筑垃圾資源化利用工作，雖取得了一些成效，但總體來看相關工作進展緩慢，究其根源在于這項工作遭遇多重瓶頸，一方面，認知理解不清，對建筑垃圾的管理和再利用不夠重視，一些城市發展規劃中沒有相關內容。以北京市為例，前幾年推出6個建筑垃圾資源化項目，但各城區對此前觀念和心態不統一，認識程度不夠高，這6個項目已經運作三年了，到現在連1個項目都沒建成；另一方面，建筑垃圾的管理和資源化利用涉及住建、環保、交通、土地等多個部門，且各城市主管部門不一，甚至有的地方有9個部門負責建筑垃圾管理工作，涉及部門多，協調難度大，難以形成建筑垃圾收集、分類、運輸、加工、產品檢測、市場應用推廣的全過程監管體系。

　　毋庸置疑，發展循環經濟是一項社會系統工程，需要著力把握好兩個導向。一是正確的輿論導向。發展循環經濟既需要政府的倡導和企業的自律，更需要廣大社會公眾的參與，只有增強全民的節約意識、環保意識和循環經濟的意識，才能在全社會樹立起科學消費、保護環境和廢棄物綜合利用的良好風尚。二是正確的利益導向。一方面建立完善循環經濟的法律法規體系，確立循環經濟在經濟社會發展中的地位。值得一提的是在《固體廢物污染環境防治法》中已經明確提出“循環經濟”法律概念，循環經濟正進一步滲透到立法進程中。另一方面，加大對循環經濟的政策支持力度。如對于參與循環生產、回收和加工廢舊物資的企業，給予適當的稅收、信貸等方面的優惠，建立卓有成效的激勵機制，大力支持發展循環經濟的科學研究和發明創造等。

　　應該看到，在全球資源不斷減少和環境危機日益嚴重的情況下，發展循環經濟已成為必然趨勢。盡管中國已經成為世界第二大經濟體。但基于中國人多、地少、資源人均占有量低的國情，如果不從根本上改變粗放型增長方式，中國經濟社會持續健康發展，就有可能成為無本之末，無源之水。循環經濟作為一種創新性經濟增長方式，是保障中國可持續發展基礎上最終實現現代化的必由之路。它與中國提出的全面建設小康社會的環境保護和可持續發展目標，即“可持續發展能力不斷增強，生態環境得到改善，資源利用效率顯著提高，促進人與自然的和諧，推動整個社會走上生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路”渾然一體，也是實現“五個統籌”，堅持以人為本，樹立全面、協調、可持續的發展觀，加快由傳統工業文明向現代工業文明轉變，促進經濟社會和人的全面發展的唯一正確的戰略選擇。