北京部署建筑垃圾綜合整治專項行動

　　10月19日，北京市建筑垃圾綜合整治專項行動部署動員會召開，副市長張建東出席。

　　會上，北京市發改委通報了全市建筑垃圾管理調研情況，并提出了工作建議。市城市管理委部署了全市建筑垃圾綜合整治專項行動方案及下一階段工作安排。

　　要進一步增強抓好建筑垃圾綜合整治專項行動的責任感、使命感。當前，隨著京津冀協同發展、城市副中心建設、中心城區功能疏解等重大工程的深入推進，還將會迎來建筑垃圾產生量的新一輪增長，特別是“十三五”時期，經預測本市建筑垃圾產生量仍將維持高位，2020年預計達到5200萬噸，年增量約300萬噸左右。因此，要在各項管控措施上真正嚴格起來，下大力氣把建筑垃圾超載超限、道路遺撒這一“城市病”治理好，并保持住、不反彈。

　　針對市城市管理委部署明確從現在起在全市集中開展“百日專項整治行動”，各部門要密切協同配合，持續高壓管控，嚴格執法查處，確保任務按期限完成。各區要按照屬地管理的原則，進一步明確區、街道、鄉鎮的管理責任，確保任務落到實處。

　　廣州新規：水上違規運建筑垃圾，最高罰30萬

　　目前廣州對城市水域環境衛生進行管理的依據是2000年7月1日起施行的《廣州市市區水域市容環境衛生管理規定》。26日，《廣州市水域市容環境衛生管理條例》（以下簡稱“條例”）出臺，原有規定同時廢止。

　　相比原規定，新的條例更加細化，對各類違規行為進行了更加嚴厲的處罰，部分處罰項目如水上違規運輸建筑垃圾，罰款額度最高達30萬元人民幣。

　　水上餐飲業受到限制

　　條例中規定，任何單位和個人不得在市區主要水域的市容環境衛生管理范圍內經營餐飲業，具體范圍由市人民政府劃定并向社會公布。而在規定范圍以外的水域經營餐飲業的單位和個人，不得將廢棄物排入水體。

　　條例中所指的水域市容環境衛生的管理范圍，將由市人民政府按照以下原則劃定并向社會公告。有堤防的河道、湖泊，其管理范圍為兩岸堤防之間的水域、沙洲、灘地（包括可耕地）、行洪區，兩岸堤防及護堤地；無堤防的河道、湖泊，其管理范圍根據歷史最高洪水位或者設計洪水位確定；河涌的管理范圍為藍線劃定的范圍。

　　未劃定藍線的河涌，其管理范圍為兩岸堤防背水坡腳以外六米之間的全部區域。為更好地保護城市水域環境，條例禁止了“在水域市容環境衛生管理范圍內亂擺設、亂搭建、亂張貼、亂涂寫、亂刻畫、亂拉掛、亂堆放”等11類行為，并對相關監管責任進行了詳細的劃分，要求發展改革、規劃、城鄉建設、國土房管、環境保護、水務、交通、海事、港務、公安、航道、林業園林等相關行政管理部門和城市管理綜合執法機關按照各自職責，協同實施該條例。

　　水上垃圾運輸資質要求更嚴格

　　相比原有規定，新的條例對從事水上垃圾運輸的企業資質提出了更嚴格的要求。今后從事城市水域生活垃圾經營性清撈、收集、運輸服務的企業，需要滿足機械清撈能力達到總清撈能力的百分之二十以上；并要求采用密閉式船舶，具有分類收集、防臭味擴散、防遺撒、防滲瀝液滴漏功能；在具備通航條件的河道或者較大河涌從事水域生活垃圾清撈、收集、運輸作業的船舶應當具有符合海事部門規定的有關證件，其中從事水域生活垃圾運輸作業的應當安裝行駛及裝卸記錄儀等。此外，企業應當將清撈、收集的垃圾運至轉運站點，不得隨意傾倒、拋撒或者堆放。

　　此外，條例還規定從事建筑廢棄物水上運輸的運輸人應當向市建筑廢棄物管理機構申請辦理《廣州市建筑廢棄物處置證》，未取得《廣州市建筑廢棄物處置證》的，不得從事建筑廢棄物水上運輸活動。

　　在此基礎上，未經許可從事建筑廢棄物水上運輸的，暫扣運輸船舶，運輸人為單位的，處以十萬元以上三十萬元以下罰款，運輸人為個人的，處以三萬元以上五萬元以下罰款。