今年煤炭去產能任務進入倒計時。國家發改委數據顯示，截至9月底我國煤炭行業退出產能已完成目標任務量的80%以上。與此同時，煤炭庫存緊缺、價格上漲等問題依舊存在。

　　最新一期環渤海動力煤價格指數報收于570元/噸，較年初371元/噸上漲了199元/噸、累計漲幅達到了53.8%。繼續刷新年內最高紀錄，實現十五連漲。而且目前來看，煤價上漲的態勢未有改變。

　　“由于涉及多方面因素，環指相對滯后，雖然現在動力煤的漲價勢頭已經開始放緩，但是考慮到先進產能釋放效果顯現需要時間，再加上北方地區即將供暖，后期‘穩中小漲’的情況可能還會出現。”中宇煤炭分析師關大利對《第一財經日報》記者表示 

　　投機者圍獵煤價

　　在經歷了長達4年的低迷之后，在限制產能、電力需求增長、汽運鐵路運費增長等多重因素的影響下，煤炭價格迎來持續的上漲。

　　“產能縮減了13%~14%，這個縮小量對于煤炭市場的影響比較大，由于煤炭行業與下游行業去產能的工作并沒有同步展開，在需求基本不變的情況下，供應偏緊導致價格抬升。”關大利認為，“產能過剩與產量過剩是兩個概念，絕對產量不一定非常過剩，但是產能肯定是過剩的， 去年一共開采了37.8億噸煤炭，但是實際產能將近50億噸，而產量的過剩則需要看下游的需求情況 。”

　　對于當前煤炭價格上漲，國家發改委新聞發言人趙辰昕表示，去產能政策是一個重要因素，7、8月份火電消耗大幅增加，個別地區雨天鐵路斷道影響了部分煤炭運輸，嚴格治理公路超載也控制了部分煤炭的公路運輸也是造成煤炭供應偏緊的客觀因素。

　　值得注意的是，除了上述因素，業內人士認為投機因素的存在也是導致煤價持續上漲不容忽視的原因。

　　“目前的炒作是非理性的，因為沒有需求支撐，在經濟增速放緩的情況下，今年煤炭的需求相比去年下降了3%~4%。” 廈門大學中國能源政策研究院院長林伯強對《第一財經日報》記者表示。

　　林伯強認為煤炭投機資金的炒作有可能在短期內決定價格的變動，特別是投機資金可以通過囤煤或其他方式，引導或放大價格上漲預期，操縱市場價格暴漲。但是，最終決定市場價格的還是供需關系，目前市場只是由于產能受到人為限制，絕非沒有供給能力。

　　對此，國家發改委新聞發言人趙辰昕表示：“目前煤炭領域完全有條件、有能力保障穩定供應。”在趙辰昕看來，從供需形勢看，我國煤炭產能嚴重過剩、供大于求的趨勢目前沒有根本改變，煤炭的市場需求很難有絕對的增長空間，當前出現的煤炭價格過快上漲，缺少市場基礎，也不可持續。

　　先進產能要做“調節閥”

　　面對煤價的持續上漲，國家發改委不斷增加煤炭供應量。9月份，國家發改委曾召開4次會議以確保煤炭供應，并且兩次啟動抑制煤炭價格過快上漲響應機制。

　　9月8日和21日，國家發改委分別啟動了預案二級、一級響應，每天可釋放30萬-50萬噸產能。此外，9月29日，國家發改委召開煤炭去產能通氣會并下發相關通知，要求適當增加安全高效先進產能釋放，以盡快改善當前部分用煤企業存煤偏低的狀況，滿足冬儲煤的實際需要。

　　“國家發改委讓煤炭質量比較好并且生產較為安全的先進產能進行釋放的方法基本上可以調節供需平衡，”中國能源網首席分析師韓曉平對《第一財經日報》記者表示：“ 煤價太低的情況下煤企難以為繼，而煤價太高又會使下游企業成本提升，目前的煤價其實還可以，相比曾經的最高位還差300多元，在這種情況下如果能夠實現供需的相對平衡對煤炭上下游企業都較為有利。”

　　相關數據顯示，釋放先進產能的調解作用逐步顯現：9月以來，全國煤炭供應已明顯增加。根據國家發改委數據，8月末，煤炭企業存煤1.25億噸，同比下降9%，全國重點電廠存煤4993萬噸，可用13天。截至10月10日，全國重點電廠存煤可用天數已增加至19天，全國重點電廠存煤5988萬噸，比8月末增加918萬噸，增長18.1%。

　　趙辰昕表示，下一步部際聯席會議將統籌煤炭去產能和穩定供應關系，對出現的供應結構性偏緊的問題，采取針對性措施，確保全國煤炭供需形勢基本平穩。