遼寧10000多名地質事業單位人員被“趕下海”
2016-07-13來源:環球破碎機網
6月18日,遼寧省委省政府會議宣布,將省屬的6家國有地勘事業單位合并重組為遼寧省地質礦業勘探集團有限責任公司,原分屬6家單位的人員全部轉為企業員工,單位資金資產歸屬省國資委管理,并給予了5年的過渡期。此消息一出,在地質勘查行業圈影響不小。
這意味著,醞釀多年的國有地勘單位事業轉企業改革在遼沈大地終于“破冰”,一萬多名地質事業單位人員被“趕下海”,要在市場經濟大潮中求生存謀發展。筆者認為,現階段進行地勘單位企業化改革,面臨不少困難和挑戰,尚需要政府管理部門加強政策扶持,支付必要的改革成本。
一是為新成立的地勘企業注入經營資產。國有地勘單位長期在計劃經濟體制下運行,沒有資金積累機制,大多數地勘單位經營性資產少,裝備落后,依靠現有的家底,難以在市場上立足。只有裝備上“金剛鉆”,才會增加企業“攬瓷器活”的底氣。有必要通過對地勘企業設備等固定資產的大投入,淘汰落后的設備和工藝,為地勘企業培育核心競爭力打好基礎。
二是加大對地質環境治理的投入。礦業經濟倚重大的省份,大多
礦山環境治理的任務重,歷史遺留下來的采坑、采硐、采場,既浪費了土地,也存在安全隱患。有必要進一步加大財政投入,并鼓勵私營企業、民營資本與政府進行合作治理地質環境。地勘企業通過承擔這類
項目,剜去美麗國土上的“傷疤”,并逐步實現資產和技術的積累,培育災害治理產業。
三是制定針對產能過剩企業的解困政策。在過渡期內,比照煤炭行業解困,落實對地勘企業的財政補助、職工安置、產業轉型扶持政策。優惠辦理礦業權,支持地勘企業走探采一體化道路。支持地勘企業用好存量土地,在政府土地出讓收入中,預算安排用于支付地勘企業退出職工的安置費用,免收國有資本收益,幫助協調地勘企業發展的資金需求等,支持企業做大做強。
地質工作在國民經濟中的基礎性、戰略性地位,決定了是需要政策性扶持的行業。在企業化改革中,如何更好地發展地質事業、做大地質產業,更好地惠及廣大地勘職工,讓地勘職工真心支持改革、主動參與改革,期待著政府管理部門和地勘職工更多的智慧和努力。
責任編輯:宋欣
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