歷經7年磨礪，661家綠色礦山試點企業，35家綠色礦山誕生在中國大地上。65年回眸，300多座礦城10萬余座礦山，支撐起共和國經濟社會發展的脊梁，同時也帶來了嚴重的生態環境問題。何去何從？山河應答，人民呼喚：中國的發展，必須走可持續發展之路，中國的礦業，只能走綠色礦山之路，我們要金山銀山，更要綠水青山！

　　國際視角看綠色礦山的發展

　　綠色礦山 概念問世

　　19世紀，為應對礦山植被的破壞，英、美等西方國家提出了“綠色礦山”的概念。這一時期的“綠色礦山”僅僅停留在單純的對礦區植被的保護，以及對礦區周邊環境的美化上，被劃分為綠色礦山的第一階段。

　　綠色礦山 概念延伸

　　二戰以后，經濟社會急速發展，自然資源的消耗速度前所未有。有識之士指出，“地球的資源，特別是能源、礦產資源等是有限的，提高資源利用率應該被列為重要的研究課題”。因此，第二階段的“綠色礦山”概念，從單純的環境美化與保護延伸至“礦產資源的綜合利用”。

　　綠色礦山 科學發展

　　當代，工業文明對地球的污染與破壞已經引起了全人類的重視，節能減排與環境保護成為重要話題，全世界達成了“科技創新是人類發展與進步的唯一途徑”的共識，“以人為本”是全世界共同認可的基本準則。鑒于此，中國適時提出“科學發展觀”，“綠色礦山”的理念也基本成熟。

　　中國綠色礦山的誕生

　　亮相 2003年,中央電視臺推出的電視片《資源環境記憶》；2004年，國土資源部首次提出礦業循環經濟，建立了礦產開發和綜合利用的新模式、新機制；2007年，中國國際礦業大會在北京召開，時任國土資源部部長徐紹史在會上提出了“發展綠色礦業”的倡議。

　　公約 2008年11月22日，中國礦業循環經濟論壇在廣西南寧舉行，中國礦業聯合會與11家大型礦山企業倡導，發起簽訂了《綠色礦山公約》，得到許多礦山企業的積極響應。2009年1月20日，中國礦業聯合會四屆五次常務理事會會議通過了《中國礦業聯合會綠色礦業公約》。

　　責任 2010年5月13日，中國礦業聯合會發布中國礦山企業《2009年社會責任報告》，高度贊揚了礦山企業為中國經濟、社會發展做出的巨大貢獻，同時也提出了繼續堅持“節約資源、保護環境”的明確要求，積極推進綠色礦山建設，堅持“以人為本”的原則，保障“安全生產”，積極促進礦山與社區的和諧。

　　格局 2009年1月7日，《全國礦產資源規劃（2008年~2015年）》發布。《規劃》中明確提出了發展“綠色礦業”的要求，并確定了“2020年基本建立綠色礦山格局”的戰略目標。即到2020年，全國綠色礦山格局基本形成，大中型礦山基本達到綠色礦山標準，小型礦山企業按照綠色礦山條件嚴格規范管理。

　　起步 2009年10月20日，中國國際礦業大會在天津召開，時任國務院副總理的李克強致信大會，指出：中國政府將把增強資源保障能力作為保持經濟長期平穩較快發展的一項重要任務，立足國內，加大地質找礦力度，增加資源儲備和供應；推動科技創新，發展綠色礦業和循環經濟，提高資源開采和利用效率，為促進世界可持續發展做出新貢獻。2009年11月8日，“2009年中國礦業循環經濟論壇”舉辦，論壇的主題是“綠色礦山”，論壇上，國土資源部規劃司負責人介紹，為全面落實全國礦產資源規劃，做好綠色礦山建設工作，推動礦業可持續健康發展，國土資源部門將積極推進綠色礦山建設試點和建立標準體系、研究出臺相關鼓勵支持政策兩大方面、七項措施重點推進綠色礦山建設工作。

　　中國綠色礦山的成長

　　近年來，國土資源部將發展綠色礦業、建設綠色礦山作為轉變礦業發展方式、提升礦業整體形象、促進礦業健康持續發展的重要平臺和抓手，按照規劃統籌、政府引導、企業主體、協會促進、政策配套、試點先行、整體推進的思路，大力推進試點工作，探索促進配套政策措施，使綠色礦山建設取得初步成效。

　　2010年8月13日，國土資源部下發《關于貫徹落實全國礦產資源規劃發展綠色礦業建設綠色礦山工作的指導意見》，隨文附有《國家級綠色礦山基本條件》，至此，我國第一部綠色礦山建設法規性文件誕生。

　　關于綠色礦山試點

　　2010年9月5日，中國礦業聯合會在山西大同舉辦“2010中國礦業循環經濟論壇”，主題為“綠色礦山建設，資源綜合利用”。9月15日，時任國土資源部規劃司副司長鞠建華就“發展綠色礦業建設綠色礦山”有關問題答記者問，進一步明確了“綠色礦山”的概念，并指出“綠色礦業已成為礦山企業發展的必然選擇”。

　　2011年3月19日，國土資源部公布了中國首批“綠色礦山”試點單位名單。同年7月18日，中國地質科學院、中國地質大學、中國礦業聯合會編寫完成了《國家級綠色礦山建設規劃技術要點和編寫提綱》。這是一份對已有“綠色礦山”建設經驗的總結，也是一份未來“綠色礦山”建設與評選的一份重要的指導性文件。

　　2012年4月18日，國土資源部公布第二批“綠色礦山”試點單位名單。同年6月14日，國土資源部發出通知，到2015年，建設600個以上試點礦山，形成標準體系及配套支持政策措施；2015～2020年，全面推廣試點經驗，實現大中型礦山基本達到綠色礦山標準、小型礦山企業按照綠色礦山條件規范管理、基本形成全國綠色礦山格局的總體目標。新辦礦山達不到綠色標準將不能獲批。9月10日，中國礦業聯合會綠色礦山促進工作委員會正式成立。

　　2013年2月28日，國土資源部公布第三批國家級綠色礦山試點單位名單。截至2014年底，在全國已遴選出4批661家礦山企業作為國家級綠色礦山試點單位，樹立了一批綠色礦山建設典型模式。

　　第一批、第二批綠色礦山出爐

　　2013年12月，由國家發改委牽頭，國土資源部等六部委聯合印發了《國家生態文明先行示范區建設方案》，《方案》明確將綠色礦山建設作為重要考核指標。同時，作為綠色礦山建設延續和深化的和諧礦區建設，也正在走向制度化和規范化。

　　我國由點到面地整體推進綠色礦山建設，推進省級或者市縣級的綠色礦山建設。選擇一些資源相對集中、礦山分布比較多的地區，開展綠色礦山礦業發展示范區建設, 將建成一批布局合理、集約高效、生態優良、礦地和諧、區域經濟協調發展的綠色礦業建設示范區,國家將對此給予專門的支持。

　　2014年8月、2015年11月，根據《國家級綠色礦山試點單位驗收辦法（試行）》相關要求，由中國礦業聯合會負責，相繼組織開展了首批和第二批國家級綠色礦山試點單位驗收工作。經礦山企業自評、省級行業協會（聯合會）初審、中國礦業聯合會抽查復核等程序，首批35第二批156家綠色礦山出爐。

　　2015年，中共中央國務院《關于加快推進生態文明建設的意見》中提出，“節約集約利用水、土地、礦產資源，加強全過程管理，大幅降低資源消耗強度。發展綠色礦業，加快推進綠色礦山建設，促進礦產資源高效利用，提高礦產資源開采回采率、選礦回收率和綜合利用率。”

　　目前,多個部委實現多方聯動，與地方政府部門實現上下聯動；完善配套政策，盡早出臺一批扶持政策；建立嚴格的標準體系，建立健全考核的管理辦法，以及監管機制；因地制宜，對一些生態功能區、生態脆弱區的礦山，制定相適應的標準，進行規劃設計,綠色礦山建設貫穿于礦山開發的始終,構建長效機制。

　　661家國家級綠色礦山試點單位，其中35家已通過驗收，圓滿完成了綠色礦山建設的目標任務。行業涉及能源、黑色、有色金屬、黃金、化工、非金屬及建材等；企業性質涵蓋國有、民企和外資企業；省份遍布29個省（自治區、直轄市）。

　　今天,綠色礦山正在深入人心，滲入人們的生產與生活，實現了從概念到理念再到共識與行動的完美跨越。

　　綠色礦山之歌

　　我國綠色礦業發展和綠色礦山建設從一些企業的自主自律行為，到國土資源部倡導，正式納入全國礦產資源規劃作為重要工作目標和任務，不僅是全社會的共識，而且正在成為礦山企業的自覺行動。全國礦業行業因企制宜，按照規定要求與自選動作相結合的原則，“八仙過海，各顯神通”，形成了可以復制推廣的模式，樹立了一批綠色礦山建設的典型，為綠色礦山建設提供了示范樣本。

　　“綠色立企”模式

　　綠色開采、綠色發展正在成為礦業行業的共識。綠色礦山試點企業把綠色發展作為立企之本，切實把生態文明建設擺在了突出位置。

　　西鋼集團燈塔礦業有限公司依靠科技進步，發展循環經濟，建設綠色礦山。在生態保護和恢復上，堅持因地制宜，邊開采，邊治理，在保護中開發，在開發中保護。采場工業場地、采礦辦公生活區、選礦廠工業場地、尾礦庫和廢石場以及選礦辦公生活區投入巨資進行了綠化與復墾。

　　安徽金安礦業草樓鐵礦以“生態、環保、健康、希望、向上”的理念及“珍惜資源，造福社會”的企業使命和“生態之路，共贏之道”的企業哲學，加強生態保護，礦區環境優美，綠化覆蓋率達到可綠化區域面積的80%以上。礦山通過國家AAA工業旅游示范點驗收，成為霍邱地區惟一一家全國工業旅游示范點創建單位與安徽省首家工業旅游企業。

　　馬鋼（集團）控股有限公司南山礦業公司高村鐵礦根據礦區廢棄土地含硫高、沙石多、水源缺的現狀，加大資金投入，加強生產區域環境保護和可綠化區域環境保護。共建設復墾點23處，總面積達1306.2畝，修建暖房兩座,面積達360立方米,涼棚兩座面積400立方米,恒溫大棚一座面積430立方米。礦區綠化覆蓋率達到可綠化區域的81%，曾成功舉辦“全國冶金礦山土地綠化復墾工作研討會”，獲得了全國礦山系統 “國家級生態示范區”稱號。日本生態學會主席宮協昭也對該礦綠化與復墾相結合、復墾帶動綠化的舉措給予了高度評價。

　　“科技興綠”模式

　　在綠色礦山建設中，依靠科技進步，堅持創新驅動，成功探索出了一條“科技興綠”的道路，有效地提高了企業的核心競爭力。

　　鞍鋼集團礦業公司東鞍山鐵礦研究推廣新工藝、新技術、新設備，提高資源利用率和產品質量，降低生產成本，提升了科技創新水平。完成了國家“十一五”科技支撐項目《大型鐵礦山固體廢棄物減排和綜合利用關鍵技術研究》各子課題的研究工作，完成了《地下礦山新型崩落采礦技術與應用》等4項國家“十二五”科技支撐課題研究，實現了年均科技創效2億元以上，提高了企業的核心競爭力。

　　紫金礦業集團股份有限公司完善產學研一體化平臺。2012年，共投入科技活動經費20.04億元，開展了涉及投資、生產、技改過程中需求的新資源、新技術、新工藝、新產品等項目238項，完成了紫金山礦田深部成礦模式與勘查技術、麻栗坡鎢礦整裝勘查技術等研究，發現了礦床的成礦模型，實現了增儲、擴儲,新增銅金屬量16.97萬噸，資源總潛在價值近百億元.

　　新疆特克斯闊拉薩依鐵礦公司加強科技創新體系建設，形成了以總工程師為首的科技管理體系和以技術科為主體、開發機構相互配合的技術創新體系，使生產技術居國內同類礦山先進水平。科技創新與設備更新，解決了礦山生產的安全與效率問題；人員培訓，解決了礦山人才問題。2013年，礦山的鐵精粉脫水工藝在同類礦山中達到領先水平。廢水處理實現“零排放”，“三率”排放達到國家排放標準。

　　山東兗礦集團東灘煤礦是“七五”期間我國自行設計、自行建設的特大型現代化礦井。該礦堅持科技興礦戰略，累計投入科技資金2.6億元，完成科技項目1023項，取得專利36項，有189個科研項目獲得國家級、省部級和集團公司科技進步獎，并連續多年榮獲“全國煤炭工業科技創新示范礦井”稱號。

　　“節約護綠”模式

　　礦產資源節約與綜合利用不僅是綠色礦山建設的重要內容，也是生態文明建設的主要抓手之一。幾年來，綠色礦山試點企業通過加強對低品位、難選冶、共伴生資源的綜合開發利用，節約了資源.不僅增強了國內資源的供給能力，而且減少了儲量動用，資源、環境與經濟效益顯著。

　　司家營鐵礦是河北鋼鐵集團礦業公司旗艦礦山，堅持高標準建礦，推進科技進步與創新，實現了氧化礦選礦技術的重大突破；利用露天礦剝離巖土填海造地；尾礦充填采煤塌陷區覆土造田；注重企業文化建設，大力推行精細化管理，實現了規范化、集約化發展。大力投資綠化礦山，消除了礦區“裸”地，實現了廠區四季有綠，三季有花。首批簽訂了《綠色礦山公約》，積極推進綠色礦山建設。司家營鐵礦堅持循環經濟發展模式，實現了礦山的科學開發。礦山因地制宜，統籌規劃，合理布局，科學開發。尾礦庫易址開灤煤礦塌陷區；剝離巖土運往曹妃甸填海造地，做到了采礦與造地并舉，實現了尾砂和剝離巖土對耕地資源的零占用。2012年4月，綠色礦山建設現場交流會在司家營鐵礦山召開。

　　遼寧宏躍集團八家子礦業公司積極開展殘采，在確保井下回采率不斷提高的同時，加強選礦工藝改進，對鉛鋅等資源進行充分回收，并對過去的尾礦再進行二次選礦，實現了資源節約利用的最大化。

　　安徽金安礦業草樓鐵礦應用膠結充填采礦法采礦，提高了開采回采率。2008年～2011年4年間，共節約礦石量約102萬噸。按照礦權內保有資源量計算，膠結充填采礦法可多采出礦石量約720萬噸。安徽金安礦業草樓鐵礦對尾礦進行濃縮壓濾綜合利用，提高了充填效率和選廠選礦廢水的回水利用率，減輕了尾礦庫庫容小，占用土地所造成的壓力。濃縮的尾礦銷往制磚廠、水泥廠，實現再利用。同時，每年為草樓鐵礦消耗28.6萬噸尾礦，年節約土地約200多畝。

　　新疆特克斯闊拉薩依鐵礦重視在礦產資源開采過程中對共生、伴生礦綜合開發與合理利用，對生產過程中產生的廢石、廢渣、廢水等進行回收利用，綜合利用礦區內伴生礦產資源、尾礦資源、低品位地表氧化礦及堆存礦泥、冶煉棄渣，取得了顯著的經濟效益、社會效益和環境效益。

　　“綠色共贏”模式

　　幾年來，試點單位把建設和諧礦區,構筑良好礦地關系作為綠色礦山的主要內容，并將其融入到企業文化建設之中,促進社區和諧和社會穩定。

　　慶安帝圣礦業有限公司解決當地居民就業,改善居民生產生活條件，實現了“礦區秩序穩定,礦山與群眾關系和諧”。先后安排來自礦區附近的500多名下崗林業工人就業。發展公益事業，為慶安、鐵力兩個縣的運動會,對口扶貧的鄉鎮,以及當地職工困難戶進行扶貧及資助捐款，融洽了同周邊居民的關系，促進了社區和諧及社會穩定。

　　云南磷化集團公司昆陽磷礦以“支持新農村建設、發展地方經濟、構建和諧礦山”為宗旨，帶動周邊村莊發展，摸索形成了“云磷-漢營模式”。使當地百姓共享資源開發收益，實現了社區的和諧。

　　中國鋁業股份有限公司廣西分公司的平果鋁土礦綠色礦山建設實施了礦產資源節約與綜合利用高水平、高標準，堅持“邊開采，邊復墾”，推進采空區復墾還地、節能減排、生態環境保護、增進礦地和諧，強化組織、資金、制度、科技、監督五大保障。編制十年礦區復墾及土地利用整體規劃并實施，三年共完成采空區復墾6200畝；礦區復墾技術先進，效率、質量高，復墾率平均達到70%，最高達100%。國內領先，復墾業績成為行業典范。

　　中國黃金烏山銅鉬礦實現“美麗與發展共贏”，礦山堅持樹立“平等、尊重、包容、融合、和諧、共贏”的共處理念，著力建設“資源節約型礦山、環境友好性礦山、企地和諧型企業、員工幸福型公司、發展持續型基地”的“五型”新礦區。同時，通過實施“養老保險、助學助教、創業致富、生活改善、文化融合、愛心傳遞”六大惠民工程，讓地方百姓分享公司發展成果。