對于如何看待我國建筑垃圾資源化利用的問題,上海環境研究院院長張益認為,建筑垃圾處理公司少,建筑垃圾資源獲取成本較高,再生產品缺乏市場競爭力,政策扶持和財政補貼少是當前建筑垃圾處理產業面臨的尷尬現狀,因此建筑垃圾資源化還有很長一段路要走。
在中國
礦業大學建筑與環境學院任敏國教授眼中,我國建筑垃圾的利用率不到5%的一個重要原因,也是由于政府長期不重視的結果,使得建筑垃圾問題越來越嚴重,“建筑垃圾最好的解決辦法,還是變成建筑,也就是資源的循環利用,許多國家都是這么做的。”
任敏國表示,在一般公眾意識里,建筑垃圾對環境的危害性不如廢氣、廢水、固廢品大,管理也不如污水廢氣那么嚴格,沒有相關立法對建筑垃圾的處理進行嚴格限制。
而建筑垃圾的管理更是涉及諸多部門,此前由于缺少牽頭單位和協作機制,造成職責落實不夠到位,未能形成監管合力,也不能對回收處理企業給予有效的扶持。
任敏國還表示,要解決這些問題,中間的成本不應該由處理建筑垃圾的企業來承擔,而應該轉嫁給產生建筑垃圾的企業。
張益也表示,除了亟須國家層面加大扶持力度,包括提供企業財政補貼、設立產業發展基金和對企業提供稅費優惠等,還應該加快建筑垃圾資源化利用的法規和標準體系建設。
他認為,在涉及建筑垃圾再生利用的問題上,現行法律鮮有提及。建筑垃圾處理的責任主體、各職能部門的職責分工均不甚明確。產業鏈各環節彼此孤立的現狀由此可見一斑。
專家指出,建筑垃圾的處理和利用是一個系統工程,涉及產生、運輸、處理、再利用等各個層面,其中更是牽扯了建設、發改、環保、工業、經信等多個行政管理部門。只有所有的環節統一管理,協同配合,有效聯動,才能形成一個閉合的建筑垃圾處理鏈。