四點倡議推動全球礦業發展

　　第一，堅持創新發展。創新是礦業持續發展的根本動力，是礦業復蘇增長的必由之路。越是在困難的情況下，我們越要依靠創新，充分發揮創新驅動的引領和支撐作用。我們應大力推動體制機制創新，使市場在資源配置中起決定性作用，更好的發揮政府作用，完善礦產資源對話編制、出讓管理、礦業權出讓、節約利用、礦山環境管理等方面的制度規范，提高監管和服務水平。

　　我們應大力推動經營管理創新，鼓勵礦業企業遵循市場經濟和礦業發展規律，創新管理方式，提高經營效益，不斷增強自身實力和市場競爭力，我們應大力推動科學技術創新，著力加強礦業重點領域和關鍵環節的科技攻關，促進礦產開發新理論、新技術，新方法，新工藝、新裝備的研發、推廣和應用，推進礦業高品質、可持續的發展。

　　第二，堅持綠色發展，綠色發展是當今世界的大趨勢，是各國礦業建設的共同責任，我們應致力于建設生態文明，牢固樹立尊重自然、順應自然、保護自然的理念，堅持在保護中開發，在開發中保護，把資源開發與環境保護有機統一起來。最大限度地減少礦產開發對生態環境的影響，推動礦業綠色、低碳、循環發展。我們應堅持節約優先，將資源節約和高效利用貫穿到礦業開發的全過程，綜合運用經濟、法律、科技等手段，大力提高礦產資源節約和綜合利用水平。我們應完善綠色礦業發展的體制機制，開展綠色礦業政策管理標準交流，為礦業可持續發展開辟道路。

　　第三，堅持包容發展。實現包容性、普惠性發展，讓礦業發展的成果惠及各方，是開發礦業的社會責任，也是社會健康發展的重要保障。我們應堅持以人為本、包容發展的理念，積極構建平等對話、開發補償和利益共享機制，實現礦業開發收益在各相關利益主體間的合理分配。礦業企業應該在追求經濟效益的同時，更加關注和支持當地環境保護、勞動就業、基礎設施建設改善，社會公益事業發展等民生建設，努力實現兼顧經濟、社會、生態多方面的綜合效益。

　　第四，堅持合作發展。各國礦業相互依存，休戚與共，合作發展是克服困難、開創新局的重要法寶。我們要順應世界開放合作大勢，構建以合作共贏為核心的新型關系，打造全球礦業命運共同體。我們要積極實施促進礦業貿易投資便利化、自由化的政策措施，創造良好的礦業投資營商環境。我們要加快構建重要礦產對接協調機制，不斷深化礦產勘查、開發、加工、貿易、投資、價格等領域的合作，推動全球礦業產業鏈延伸。我們要積極開展國際產能合作，加強各國在資金、技術裝備等方面的對接，在市場法規標準上的協調，促進基礎設施互聯互通，實現互利發展，合作共贏。

　　“中國政府高度重視礦業可持續發展”

　　礦業是國民經濟的基礎產業，在促進增長、吸納就業、改善民生中發揮著重要作用。中國政府高度重視礦業可持續發展，致力于深化改革、擴大開放，培育礦業發展的內生動力，為礦業復蘇和繁榮發展夯實基礎。

　　中國對外投資保持了較快增長，已經成為全球重要的投資來源地。中國積極倡議建設絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路，設立絲路基金，合作成立亞洲基礎設施投資銀行，攜手“一帶一路”沿線國家和地區深入開展投資貿易合作和互聯互通建設。中國已同22個國家和地區簽署了14個自由貿易協定，設立了上海、廣東、天津、福建自由貿易試驗區，正在加快構建全方位對外開放格局。

　　要看到礦業發展開放合作的廣闊空間，隨著經濟全球化和區域一體化的深入發展，各國正在積極推進全球和區域貿易投資自由化、便利化的安排。開放合作正在進入更大范圍、更深層次、更高水平。中國是經濟全球化的積極參與者和推動者，中國開放的大門將越開越大，持續打造世界上最具吸引力的投資目的地。

　　一是著力增強資源可持續保障能力。我們堅持立足國內，持續推進“找礦突破”戰略行動，圍繞能源和緊缺礦種加強地質調查和礦產勘查，基本摸清了2億各主要礦種的資源家底。煤炭、石油、天然氣、鐵、銅、鈾、鉛、鋅等礦產探明地質儲量保持高位增長，形成了一批重要礦產資源接續基地。我們堅持節約優先、加強礦產資源節約與綜合利用，著力提升礦產資源綜合利用、循環利用水平，完成了22個重要礦產“三率”調查評價工作，推廣了三批共159項綜合利用先進適用技術，首批40個礦產資源綜合利用示范基地建設穩步推進，在摸清資源綜合利用家底、提高資源利用效率和經濟效益方面取得了重要成效。我們堅持生態環境保護、大力發展綠色礦業，促進資源開發與環境保護、社區發展的和諧統一，全面實施了礦山地質環境治理恢復保證金制度，批準了661家國家級綠色礦山試點單位，推動了72家國家礦山公園建設，形成了綠色礦業發展良好局面。

　　二是著力推進礦業管理的改革創新。我們持續深化行政審批制度改革，完善企業經營環境，促進礦業投資便利化。2013年以來，經國務院決定，中國國土資源部先后取消礦業權設置方案審批或備案核準、中外合作勘查開發礦產資源合作前置性審查等24項礦產資源管理行政審批事項，并努力做到放管結合、優化服務。我們積極推進油氣資源開發體制改革，采取切實措施、放開市場，確保公平準入、激發市場活力，實現有序競爭。今年7月啟動了新疆油氣勘查開發改革試點，推出首批億個油氣資源地塊面向社會公開招標，得到市場的積極響應。我們大力推動公益性地質工作成果資料，面向社會開放，建立了多層級、分布式、集訓化的信息共享平臺和服務體系，地質資料社會化服務能力不斷增強。我部所屬中國地質調查局在本屆大會期間將首次公布100副1：5萬區域地質圖，11萬幅全國礦產資源潛力評價成果資料服務目錄和近百幅海洋地質調查成果圖鑒，再次公開發布35萬個地質鉆孔資料。

　　三是著力深化國際合作，我們貫徹對外開放基本國策，深入推進礦產資源領域國際合作，歡迎外資企業到中國投資、勘查開發礦業資源，鼓勵有實力的中國企業到境外合作開展礦業投資。我們會同一帶一路沿線國家和地區合作開展地學研究和地質調查，編制發布了《亞洲地下水序列圖》等合作研究成果，服務沿線地區基礎設施互聯互通和經濟走廊建設。

　　我們積極開展雙邊和多邊合作交流，中國國土資源部與世界五大洲、100多個國家和地區國土資源主管部門建立了友好合作關系，與亞太經合組織、世界銀行、國際地學科學聯合會等多邊機構開展務實合作，努力發揮負責任大國在促進國際礦業發展中的積極作用。