我國正處于城鎮化高速發展時期，隨之產生了大量的建筑垃圾。僅2012年我國產生的建筑垃圾就達15億噸，其中，進行資源利用的不到5%，而歐美發達國家的利用率在95%以上。加強城市規劃設計的科學性和透明度，杜絕“短命建筑”，實現建筑垃圾的資源化和循環利用，對于解決垃圾圍城問題至關重要。

　　目前國內建筑垃圾產生及處理方面存在的問題

　　我國不少建筑未到使用年限即被人為拆除。例如：壽命不到30年的云南第一高樓昆明市老年工人文化宮被爆破拆除；耗資8億元、使用壽命僅為9年的遼寧沈陽綠島體育中心被拆除。一些城市普遍面臨“規劃趕不上城市發展速度”之惑，建筑短命正成為城市通病，由此產生了大量建筑垃圾。此外，居民裝修施工每年也產生大量的建筑垃圾。

　　建筑材料在生產過程中會對土地和山體造成破壞并且嚴重污染環境。拆除舊建筑和建造新建筑的施工過程中，不僅造成粉塵和噪聲污染，而且產生大量的無法自然降解的建筑垃圾，破壞土壤結構。

　　目前國內建筑垃圾處理方式主要有3種：大部分送消納場填埋；有的用于回填等；部分進行資源化利用。

　　填埋的建筑垃圾中，絕大部分未經技術處理。簡易填埋方式下，實行的是“垃圾搬家”：一方面越來越多的土地被侵占；另一方面，建筑垃圾中的高分子聚合物、有害重金屬元素會給土壤和地下水帶來污染。建筑垃圾總量只增不減，而填埋場容量越來越小，這種處理方式已不可持續。

　　此外，垃圾消納率低，且多為“移動式辦公”。現有建筑垃圾綜合利用企業大部分規模有限，通常是將機械運到施工工地進行垃圾粉碎，露天揚塵多、噪聲污染大，生產出來的再生產品質量也不過關，再利用范圍小。

　　解決建筑垃圾問題的對策與建議

　　一是提高建筑規劃的透明度，讓公眾參與決策，遏制拆建的隨意性。

　　建設新的建筑時應當精心搞好規劃，提升質量和品位。首先，廣泛征求社會意見，提高規劃的透明度。應重視發揮城市居民和規劃專家在決策中的作用。可成立專家咨詢委員會，并廣泛征求社會意見，包括建筑的規模、選址、風格等方面的意見。同時在城市改造中對一些質量較高的建筑，盡可能通過修繕使之煥然一新，建設節約資源、有文化品位和地方特色的城市。此外，新城規劃出臺前必須經過科學論證，對于已經確定的規劃要嚴格執行，絕不能上一任領導向東，下一任領導向西，要盡快建立約束機制。加強對城鎮政府負責人在城鎮管理方面的培訓，提高其對經濟規律、市場規律和城市發展規律的認識。

　　二是推行并鼓勵建筑材料的循環利用。將建筑垃圾轉化為建筑材料，既節約土地，又保護環境。如可利用建筑垃圾生產路邊石以代替花崗巖鋪設城市道路；或者利用建筑垃圾生產混凝土再生骨料，替代砂石用于建筑。花崗巖鋪路價格昂貴，其開采還會對山體造成生態破壞。并且，開采和加工砂石也會對環境造成破壞和污染。當前，應進一步貫徹中央關于厲行節約，反對鋪張浪費的規定，用建筑垃圾生產混凝土再生骨料，用預制混凝土路邊石代替花崗巖鋪設道路，以節約投資，保護環境。

　　三是采取綜合措施，加大扶持力度。綜合采用政策、法律、經濟、宣傳教育等手段，促進建筑垃圾資源化。一要實現建筑垃圾處置產業化。政府應在垃圾來源、市場出口以及中間環節等方面給予支持，打通建筑垃圾綜合利用產業化鏈條，實現真正產業化。二要加大資金與政策支持力度和產品推廣應用力度。稅務部門應依法對建筑垃圾綜合利用項目進行所得稅減計收入優惠；財政部門應對綜合利用項目建廠和設備購置資金予以補助。三要將建筑垃圾綜合利用產品納入政府采購目錄，以解決建筑垃圾綜合利用產品市場銷售不暢、推廣應用難的問題。各級主管部門及設計單位應在城市公用設施等項目建設、設計環節中予以優先采用；城建、市政、園林綠化主管部門應對綜合利用產品進行推廣使用。

　　四是加快行業標準的制定。盡早編制建筑垃圾綜合利用產品的技術導則、設計標準、施工與驗收規范。盡快出臺再生建材標準，以便大范圍推廣和使用再生材料。提倡發展有固定廠房、成規模化的處理企業，同時加大應用技術的研發力度，形成對建筑垃圾的源頭治理，實現從拆遷、分類到進廠、應用的全程控制。

　　五是借鑒新加坡處理建筑垃圾的經驗。在新加坡，使用混凝土再生材料很普及，建筑垃圾再循環率已經達到98%。從2011年起，新加坡政府開始允許建筑開發商使用再生混凝土骨料來建造不超過20%的建筑物結構。據科學測試，再生的混凝土骨料可以直接取代普通石頭，用在建筑結構中，即使建筑物100%地使用再生混凝土也沒有任何問題。

　　此舉不僅可以讓建筑過程更加環保，而且提高了新加坡建筑材料的自給自足能力。新加坡建設局還規定，任何一個建筑項目如果希望使用超過目前20%限額的混凝土再生材料，那么所使用的混凝土質量必須達到建設局的要求標準。我國應積極借鑒新加坡對建筑垃圾再循環利用的經驗，從源頭減少建筑垃圾，以緩解垃圾圍城之困。