2013年，在有效需求持續下降、資源供給仍在增長、進口煤資源相比2012年出現大幅增長的背景下，國內煤炭市場前三季度呈現一輪不斷下行的軌跡。2013年8月下旬開始，國內冶金用煤價格出現年內首次觸底上漲，10月份優質焦煤的價格由低點上漲。

　　縱觀2013年以來國內煤炭市場的變動趨勢，筆者認為，宏觀經濟因素正在上升為除供需因素外的主要影響因素。這主要是基于整體經濟規模的擴大或縮減將直接導致煤炭、鋼鐵、電力等行業產能過剩或者緊缺作出的判斷。

　　對2014年煤炭市場走勢的分析預測，筆者認為以下幾點值得關注：

　　宏觀經濟整體對煤市偏利好

　　從整體宏觀經濟視角看，2014年8月份之前屬經濟偏緊縮區間。

　　中央提出以“調結構、防通脹、穩增長、惠民生”為主基調的發展方向，可能出現的調整只是在于偏財政和偏貨幣方面。2014年，國民經濟生產總值將保持7.5%左右的增長速度，宏觀經濟因素成為煤炭市場今后一段時期的利好因素。

　　山西省煤礦安全整頓將持續

　　2013年10月初，山西省在建、改擴建不合乎安全生產條件的礦井將全部停產整頓，不具備投產條件的礦井必須具備條件方可投產運營，這將大大減弱對煤炭供給增長的預期。從中國煤炭工業協會的統計數據來看，全國2013年前8個月煤炭產量比2012年同期縮減1.8億噸；2013年全年產量在煤礦安全整頓的背景下將比2012年的36億噸有一定程度的下降。

　　另外，西部部分地區如陜西、內蒙古、新疆等地產量雖可能有所增長，但隨著國家大規模開發西部資源并實施就地“煤轉氣”、煤化工、煤制油等新型項目的推進，西部煤炭運往東部耗煤省份的資源量，在中長期來看將是縮減的。這將在未來一段時期激發東部地區煤炭交易的活躍程度。可供煤炭資源的減少，為煤炭市場小幅上行增加了可能性。

　　禁燒劣質煤對市場的影響

　　為防止華北地區霧霾進一步蔓延和整治環境污染，2013年底，京津冀區域電廠和鋼廠禁止燒劣質煤特別是高硫煤的舉措，對生產高硫煤的煤礦企業煤炭銷售產生了一定影響。但從中長期來看，國內高硫煤產量占有很大比例，如果該措施持續實行下去，須關注電力企業或鋼鐵企業沒煤燒、煤炭企業生產的高硫煤銷售不出去的供需變化情況。要徹底解決這一問題，供應方要實施更先進的洗選、脫硫技術，需求方生產工序也要嚴格脫硫。該舉措將對高硫煤價格形成一定影響。

　　須關注煤炭出口關稅政策變化

　　為緩解國內煤炭產能業已過剩的局面，前期討論的煤炭出口關稅政策是否將在2014年出臺值得關注。從煤炭進出口貿易近年來的發展趨勢看，中國已連續4年成為煤炭凈進口國。如果煤炭出口從原來加征關稅轉變為出口退稅，可能出現出口量突然增加，難免出現出口量增價跌的情況。果真如此的話，那么在拉低國際價格的同時，國內價格也將不可避免地跌落。

　　關注隱形成本顯性化

　　煤炭屬于一次性、不可再生資源。從資源稀缺的角度來看，國家在今后較長時期內，應適當控制，降低煤炭資源的開發強度，特別是延緩大的煤炭集團兼并整合礦井的投產節奏，以實施保護性、節約型開采，允許煤炭出礦價格適度上漲。同時加強基金的征收工作，將煤炭開采造成的環境、植被等破壞的隱形成本顯性化。

　　綜上所述，2014年，如果新建、改擴建礦井供給控制適當，全國煤炭產量維持在36億噸左右，則整體煤市就會維持基本穩定運行格局，出現大幅調整的可能性不大。