近年來，衢州市切實貫徹中央和省級精神，始終堅持“科學治水、鐵腕治污、標本兼治、綜合治理”的原則，把治水作為一項龍頭工作，作為經濟轉型升級的突破口、重要抓手和路徑，出臺了《衢州市水環境綜合整治提升工作方案》，落實各項治水專項工作，全市縣級以上城市集中式飲用水源地水質達標率、出境水斷面達標率連續8年保持100%，水環境質量總體保持穩定。

　　(一)突出污染防治，倒逼產業轉型升級

　　水污染的問題，源頭在于傳統粗放的增長模式。該市通過治水，倒逼產業“騰籠換鳥”、“機器換人”，治出轉型升級的新成效。

　　一是深化農業面源污染防治。該市生豬存欄數達700多萬頭，農業面源污染防治一直是該市的重點工作。①深入推進畜禽養殖污染整治。召開專題現場會，出臺《關于加快推進生豬養殖業轉型提升的意見》，全面實施生豬養殖業轉型提升三年行動，加快推進生豬產業的轉型提升，爭取到2015年削減200萬頭以上。行動啟動至今，已關停生豬養殖場2280個，拆除豬舍32.41萬平方米，完成削減26.38萬頭，完成年度任務的36.92%。

　　②加強水產養殖污染整治。該市嚴格控制水庫、湖泊水產養殖規模，出臺燈光誘捕網箱養殖整治實施方案，并積極發展清潔型健康養殖和生態養殖模式，今年僅烏溪江庫區就拆除燈光誘捕設施97戶，18523平方米，網箱養殖6戶，6700平方米。到2015年全市城鄉飲用水源地水庫、山塘全面禁止投餌、施肥養殖。

　　③注重控制化肥農藥污染，鼓勵農民施用有機肥，減少農田化肥氮磷流失，降低農藥對土壤和水環境的影響，力爭到2015年，全市年推廣使用商品有機肥10萬噸，推廣利用沼肥面積10萬畝，提升10萬畝耕地質量，畜禽排泄物資源化利用水平大幅提高。

　　二是加強工業污染防治。①重拳整治重污染行業和企業。以信安湖流域為重點，按照“關停淘汰一批、整合入園一批、規范提升一批”的原則，累計關停產能落后和污染嚴重的造紙、建材、化工等傳統企業(生產線)近2000家(條)，到2015年全面完成化工、印染、造紙、制革等重污染行業整治提升工作。同時，按照“五個一律”的要求，嚴格對重污染企業的監管、問責。

　　②健全產業升級倒逼機制。出臺《關于加快“騰籠換鳥”促進產業轉型升級的實施意見》和《關于加強環境資源配置量化管理推動產業轉型升級實施方案》等政策措施，開展企業綜合經濟效益排序，對排名靠后的企業實施強制性整治和淘汰措施，倒逼產業轉型升級。

　　三是注重生活三產污染防治。重點抓好城鄉生活垃圾無害化處理，結合新一輪“千萬工程”，抓好生活污水、生活垃圾處理工作。①確保垃圾無害化處理率100%，該市投資1.2億元建成生活垃圾無害化填埋場，新增垃圾滲濾液處置設施及垃圾中轉站17座，配置環衛機械化作業車53輛及垃圾清運車512輛，城市生活垃圾無害化處理率達100%。投資1.1億元建成日處理能力20噸的危險廢物和醫療廢物集中處置中心，將全市500余家主要企業危廢品和鄉鎮以上醫療機構醫廢品全面納入規范管理和安全處置范圍。

　　②推進農村環境整治，推進3個農村環境連片綜合整治項目縣，共投入建設資金5969.63萬元，完成“千村示范、萬村整治”數550個。實施農村清潔工程，全市實施村已達1503個，力爭年底新增農村清潔工程實施村240個，實現農村清潔工程全覆蓋，有效地改善了農村環境。

　　(二)突出項目化推進，加快治水設施建設

　　該市實行“具體工作項目化”推進制度，扎實有效推進治水的31個重點項目、尤其是今年的48個具體項目的落實。

　　一是加快工業園區污水設施建設。開展沈家污水處理廠、東港污水處理廠提標改造等化工園區污水設施治理工程。到2014年底，完成巨化污水處理廠擴容提標工程，綠色產業集聚區高新片區、廿里片區工業污水全部納入處理。到2015年底，省一級以上開發區(工業園區)全部建成工業污水集中處理設施。

　　二是加快城鎮污水集中處理設施建設。建成污水處理點58個，開展市城東污水處理廠、龍游縣污水處理廠二期等項目建設，到2014年底，所有縣(市、區)污水處理廠全面建成脫氮除磷和消毒殺菌設施，到2015年全市所有污水處理廠出水要執行一級A的排放標準。

　　三是加快污水收集管網建設。該市制定市區集污納管三年行動計劃，已建設市區生活污水收集管網222.3公里，到2014年，實現市區污水收集管網全覆蓋，污水收集處理率達到95%以上，2015年縣(市、區)城市污水收集處理率達到90%以上，集鎮達到85%以上。

　　(三)突出綜合手段，切實提高治水實效

　　治水是一項綜合性較強的工作，該市始終堅持多管齊下，綜合施策，切實把水的問題解決好。

　　一是注重依靠科技治水。加快智慧環保項目建設，推進全市80家企業刷卡排污系統建設，建成10座地表水、12座空氣質量監測站、182套重點污染企業在線監測裝置和市縣兩級在線監控平臺，初步形成省市縣三級聯網、全天候實時監控環境質量和重點污染源的在線監測監控系統，對企業廢水、廢氣、危險廢物排放、處置進行全過程監控。抓好和中關村開展合作的契機，充分利用中關村國際環保產業促進中心的環保先進技術，開展治水技術合作，進一步提升治水實效。

　　二是注重水生態修復。①深入實施河道綜合整治，大力開展水生態修復，加快實施河道護岸、河道淤泥疏浚、綠化美化、池塘整治，提高水體自凈能力，共建設生態清水河道660.8公里，完成中小河流治理63.7公里。

　　②抓好河道采砂整治，全市共查處41起違法采砂案件，對98家采砂戶進行斷電關停，關停違法違規制砂場所186家，拆除涉河違章建筑3.6萬平方米，在全市范圍內推廣機制砂，到2015年底全面禁止河道采砂。

　　③加強湖庫濕地保護，抓好水土保持工作，每年向飲用水源區投放數百萬尾花鰱、白鰱等食藻類魚苗，以魚治藻，在保護區內實施休漁期，讓水體休養生息;全面實施水土流失治理工程，累計治理水土流失面積556.2平方公里，城區水土流失治理率達96.6%，水土流失面積占比例下降至5.22%，獲評全國第二個國家水土保持生態文明城市。

　　三是注重飲用水源保護。今年該市結合省、市、縣三級人大飲用水源保護執法檢查，并通過三改一拆、生豬養殖整規等專項行動，取得顯著成效。①全面開展飲用水水源地專項整治，烏溪江庫區共完成生豬養殖整治1222戶，拆除豬舍豬欄15.4萬平方米，關停4.24萬平方米，削減能繁母豬3323頭，處理商品豬3.7萬頭，拆除附屬設施3100多套;拆除燈光誘捕、網箱養殖100余戶，25000平方米;關停玻璃拉絲企業3家。江山市庫區關停生豬養殖場290家，處置能繁母豬2782頭，拆除改造建筑面積6.4萬平方米。龍游社陽水庫，常山芙蓉水庫等縣級以上集中式飲用水源地和重點鄉鎮飲用水源地也同步開展整治。

　　②加強水源地監管、監測，完善各類保護設施，設立水質監測自動站5個，對PH、COD、總磷、總氮等11項指標進行在線監測。同時設立手工監測站位，增加監測頻次，監測項目從18項增加到28項，并針對藍藻爆發隱患，每年藍藻易發期加密庫區監測點位和頻次，對水質變化情況及時預警。到2015年全市所有集中式飲用水源地全面完成合格規范飲用水水源創建工作，使百姓喝上放心水、用上放心水。

　　四是注重結合其它工作。把治水與三改一拆、四邊三化、雙清行動、大氣復合污染防治、城市十大專項、美麗鄉村建設和爭創全國環保模范城市等工作有機結合起來，互促共進，整合各類資源，增強工作實效。通過“四邊三化”、“雙清行動”，清理大小河道約1100公里，清理河道垃圾雜物9000余噸，有效改善了全市水環境質量。

　　(四)突出體制機制，增強治水整體合力

　　該市重點建立健全治水工作的組織領導、投入保障以及督查考核等工作機制，形成治水工作的整體合力，確保治水工作落到實處。

　　一是健全落實組織領導機制。①成立治水工作領導小組。建立由市長任組長，各分管副市長任副組長，各縣(市、區)政府和市級相關部門主要負責人為成員的市水環境綜合整治提升工作領導小組，協調推進治水工作落實。

　　②全面推行落實“河長制”。全面推行市、縣、鎮(鄉)三級河長制，由各級黨委政府領導任河長，將每條河流、每個河道責任具體到單位和個人，每位河長每月至少調研巡查一次河、做一次督促檢查。研究制定“河長制”考核辦法，從2014年開始實施“河長制”考核。

　　二是健全落實投入保障機制。該市加大治水工作投入，積極向上爭取中央和省級財政支持，重點支持治污減排、環境設施建設、河道清理、水源地保護和環境監測體系等基礎性項目建設。2012年該市生態市建設專項經費3076萬元，同比增長9.63%。制定實施激勵政策，鼓勵企業淘汰落后產能和開展污染治理。

　　引導和鼓勵社會資本參與水環境治理，投資污水、垃圾處理等環保基礎設施建設和運營，逐步構建政府引導、企業為主、市場運作和社會參與的污染治理投入機制，切實為治水強化資金保障。

　　三是健全落實工作聯動機制。該市明確了各縣(市、區)政府是水環境整治提升工作第一責任主體;環保、建設、水利、經信、農業等有關部門負責細化分解整治方案，按照職責抓好分工;工業企業和廣大生產經營者承擔社會環保責任的工作聯動機制，形成治水合力。

　　四是健全落實督查考核機制。該市結合“百個鄉鎮分類爭先考核”，在全省率先實現了鄉鎮(街道)交接斷面水質監測考核全覆蓋。并將治水納入各級黨委政府綜合考核重要內容。對治水工作的進展情況，進行定期督查通報。對破壞水環境的違法案件，嚴查嚴辦，實行企業環境違法行為登報公開道歉和承諾制度，并掛牌督辦第一批市級重大環境問題19項。