近兩年來，為徹底扭轉境內河道采砂管理的被動局面，江西省南昌市積極探索河道采砂長效管理機制，在機構組建、監管布局等方面創新實踐，圍繞采砂管理重點環節，組織開展大規模采砂專項整治行動，全市河道采砂管理取得明顯成效。

　　南昌市境內有贛江干流河道105公里及撫、信、潦、錦等江河尾閭。近年來，隨著經濟社會快速發展，砂石需求量大，采砂管理問題多、任務重、壓力大。針對河道采砂管理難題，2011年9月，南昌市委、市政府轉變采砂管理思路，充分發揮政府主導作用，統籌考慮砂石開采利用的經濟、社會和生態效益，在機構組建、人員優化、監管布局等方面進行了全新構架。一是高位推動。市委、市政府調整組成了由6位市領導任正副組長的河道采砂管理工作領導小組。

　　二是完善機構。強化了領導小組日常辦事機構，單獨設立采砂辦，由市政府副秘書長任主任，市水務、公安、交通、海事、紀檢等相關部門分管領導任副主任，并配備了一名專職副主任抓日常管理工作。三是聯合執法。由水政、公安、海事、交通等部門30余名執法人員組成聯合執法隊，集中辦公、聯合執法，40名特警、15名武警人員作為后備支援隨時待命，形成對非法采砂的高壓嚴打態勢。

　　四是人員精干。實行軍轉干部和縣區科級后備干部抽調鍛煉制。五是明確布局。基于南昌采砂管理的實際，緊緊抓住河道采砂管理“船只停靠、采砂、運砂、售砂”四個重要環節進行強力整治，明確了河道采砂管理工作“管源頭、管生產、管流通、管市場”四管齊下的工作布局。六是組建龍頭企業。為保障采砂專項整治期間市場砂石供應，專門成立南昌贛昌砂石有限公司，在政府的嚴格監管下實施規范化開采和經營，保障砂石供應，幫助砂民轉產轉業，發揮龍頭引領作用。

　　在全新的管理構架下，南昌市采取部門聯動方式，在糾風問責、刑案查處、清理砂場、切割船只、集中停靠等關鍵環節開展了大規模整治。一是紀檢監察部門牽頭——重拳糾風問責。紀檢部門積極介入，落實采砂船停靠、砂場清理、采砂船切割等各項工作的三級管理責任制，明確鄉鎮科級干部為主要責任人；實施河道采砂管理督查問責，成立紀委專案組嚴查非法買賣灘涂和瀆職受賄等違法違紀案件。

　　二是政法部門聯動——重拳刑案查處。市委政法委統籌協調，成立專門工作組，精心組織執法行動。2012年共查處非法采砂船只6艘，刑判非法采砂人員40名，刑案查處極大震懾了非法采砂分子，非法采砂成為了無人敢碰的高壓線。三是縣鄉村三級攻堅——重拳清理砂場。各級政府、村組做好砂場清理的組織實施、賠償兌付、信訪維穩等工作，采取“非沒收性獎補政策”，對采砂設備進行評估后按照一定標準予以補償。

　　同時，在省政府的大力支持和水利廳的積極協調下，設立省運砂船流動檢查站，斬斷非法采砂利益鏈。四是職能部門協力——重拳切割船只。按照“開前門、堵后路”的基本政策開展采砂船切割工作。“開前門”即按照“政府引導、船主自愿、適當補助”的基本原則，引導和鼓勵采砂船主自愿切割采砂船；“堵后路”即明確采砂船切割工作啟動后的管理政策，打消采砂船非法采砂念頭。五是鄉鎮干部齊心——重拳集中停靠。以鄉鎮為責任主體，對采砂船實行定集中停靠點、定集中停靠船、定集中停靠監管組的“三定”監管，每條采砂船落實縣鄉村三級責任人，形成齊抓共管局面。

　　通過近兩年河道采砂專項整治工作，南昌市贛江流域河道采砂管理基本實現零舉報、零偷采、零非法移動、零非法造船、零刑案糾紛，采砂綜合整治的階段性目標基本實現，取得了良好的社會、經濟和生態效益。