螢石行業礦產資源合理開發利用“三率”指標座談會于7月17日晚在湖南省郴州市召開。受國土資源部委托，中國非金屬礦工業協會專家委會主任于延棠主持了會議。國土資源部儲量司尹仲年處長出席了會議并作重要講話。座談會由螢石專業委員會召集，31家螢石行業生產骨干企業的負責人參加座談會。

　　中非礦協牛仁杰工程師首先在座談會上就《螢石礦產資源合理開發利用“三率”指標要求（試行）》征求意見稿的調研、起草、修改過程進行了介紹，并對該指標的定義和計算方式進行了說明。

　　國土部儲量司尹仲年處長在座談會上就做好礦產資源“三率”指標的重要性進行了說明。整體來講，我國礦產資源綜合開發利用工作還處于起步階段。自2010年起，國土資源部，財政部共同組織實施了礦產資源節約與綜合利用專項活動，但在實施過程中，由于缺乏統一標準而無法衡量礦山企業的礦產資源綜合利用率。

　　為此，國土部于2012年以國土資發（2012）105號文件決定對包括螢石在內的22個重要礦產資源的“三率”進行調查和評價工作。同時國土部也啟動了“三率”指標的研究工作。其整體思路就是要構建一個調查評價，示范引導標準規范。監督、監管、激勵、約束、稅費調節為核心的礦產資源綜合利用長效機制。今年要完成包括螢石在內的九個大宗和戰略礦種的“三率”指標制定工作。

　　可以說“三率”是一條紅線，是一個杠桿，通過“三率”隨時都可以檢測到礦山企業綜合利用水平。以“三率”為基礎，建立起一種績效考核評價指標體系，對綜合利用成效顯著的周邊環境建設美好的企業將進行相應的減免措施并給予特別的獎勵。

　　在資源配置上亦將給予重點傾斜。而對于達不到“三率”要求，浪費資源的企業將給予必要的懲戒，年檢不予通過等措施，目的是引導礦山企業推進礦產資源綜合利用，發展循環經濟。

　　現在直接掛鉤的是回采率，回采率系數將在資源補償費的征收中起著杠桿調節作用，下一步要考慮回收率和綜合利用率，都將直接資源補償費掛鉤，充分發揮資源補償費在整個資源利用過程中起引導和調節作用。如何更好地鼓勵礦山企業從廢棄物當中回收礦產資源，落實好稅費的減免政策，這是我們當前的工作重點之一。

　　座談發言中，企業代表結合企業實際積極發言，大家一致認為，制定“三率”指標體系，對于促進礦產資源的合理開發和綜合利用十分必要，意義重大，也是螢石礦山企業的努力方向和當前工作的重點。對于“三率”指標體系的設定，要堅持先進性，也要保持合理性，即通過努力，大多數企業可以爭取達到的。與會代表就“三率”指標提出了一系列合理的建議和意見。